Год запретов: восемь ограничений для крымчан в 2020-м

2020 год был непростым для крымчан –​ им приходилось жить в условиях жестких ограничений. На российское законодательство, которое и так имеет множество запретов, наложились ограничения, связанные с пандемией коронавируса.​ О чем крымчанам нельзя было говорить, куда ходить и что делать в 2020-м? Мы собрали восемь главных «нельзя» уходящего года.

Нельзя отходить от дома

Самые жесткие ограничительные меры, связанные с пандемией коронавируса, действовали на полуострове весной и в начале лета. На основании указа российского главы Крыма Сергея Аксенова о введении режима повышенной готовности крымчанам несколько месяцев запрещалось отходить от места жительства более чем на 100 метров, искать работу, гулять с собакой или посещать магазин, если он находится не в непосредственной близости от дома.

Нарушителей этих запретов штрафовали. Крым.Реалии изучили судебную практику на полуострове и выяснили, что штрафы налагались даже в случае уважительных причин нарушения запретов: если люди отходили от дома в поисках более дешевых продуктов, чем в ближайшем магазине, выгуливали собаку или искали заработок во время карантина.

В Крымской правозащитной группе считают, что российские власти использовали ситуацию «для проверки того, насколько можно ограничить свободы под каким-либо поводом, и как на это будет реагировать население».

Впоследствии большинство этих ограничений отменили. Однако режим повышенной готовности на полуострове действует до сих пор – например, сохраняется масочный режим в общественных местах. Чиновники пообещали, что к жестким ограничениям возвращаться не будут.

Нельзя пересекать админграницу

В связи с пандемией коронавируса весной и летом 2020 года российские и украинские власти существенно ограничивали передвижение людей и транспорта через пункты пропуска на админгранице между Крымом и Херсонской областью. Правила передвижения несколько раз менялись, что значительно осложняло процесс. В результате многие крымчане вынуждены были отменить свои поездки на украинский материк до стабилизации ситуации.

На данный момент, согласно правилам российского правительства, граждане Украины, которые не зарегистрированы в Крыму, могут въехать на полуостров, если там живут их жена или муж, родители, дети, усыновленные лица или усыновители, опекуны или попечители. Выехать с полуострова через админграницу, согласно российским правилам, за время пандемии можно только один раз. Исключение действует для крымчан, у которых на материковой части Украины живут близкие родственники – в таком случае они могут многократно выезжать из Крыма.

В свою очередь, в Кабмине Украины утвердили десяток гуманитарных оснований, по которым допускается пересечение крымчанами админграницы с Херсонской областью.

И российские, и украинские власти сохраняют обязательное требование к гражданам о сдаче ПЦР-тестов на коронавирус.

Нельзя протестовать

Ссылаясь на ограничения из-за коронавируса, крымчанам в 2020 году запрещали собираться на массовые акции. Запрет на них в российском законодательстве существовал и ранее, однако пандемия добавила чиновникам оснований отказывать активистам в проведении публичных мероприятий.

Так, в Крыму в 2020 году были запрещены акции против политики главы Феодосии Сергея Бовтуненко. Активист Александр Талипов обнародовал документ из российской администрации города, в котором чиновники отказывают в согласовании одного из мероприятий, ссылаясь на действие в Крыму режима повышенной готовности.

В то же время проводить массовые фестивали, несмотря на угрозу коронавируса, власти не запрещали.

Кроме того, крымские власти продолжают общую практику штрафов за одиночные пикеты.

За «нарушение порядка проведения публичных мероприятий» в октябре оштрафовали троих крымских активистов: Илью Большедворова, Сергея Акимова и Сергея Васильева, которые провели одиночные пикеты с требованием решить проблему водоснабжения Крыма.

Дома у Ильи Большедворова российские силовики к тому же провели обыск. Активисты вину не признают.

Нельзя голосовать в парламенте

Запреты и ограничения из-за пандемии коронавируса ощутили на себе и сами власти полуострова – им впервые пришлось изменить формат собственной работы.

В российском правительстве Крыма частично перешли на «удаленку» и на заседания теперь собираются в формате видеоконференцсвязи.

Крымские депутаты тоже отправились на удаленную работу. Для этого изменили регламент и ввели новшество – заочные голосования по электронной почте.

Однако не все в крымском депутатском корпусе одобряют заочные голосования, поскольку считают, что так парламентарии регулярно принимают решения об отчуждении имущества полуострова. По словам депутатов фракции коммунистов, голосованиями по электронной почте их лишают возможности участия в обсуждении вопросов, а крымчан – возможности влиять на судьбу решений до их принятия.

В российском парламенте Крыма, в свою очередь, считают такую меру необходимой и продиктованной реалиями пандемии.

Нельзя добывать воду

На фоне острого вододефицита, с которым крымчане столкнулись в этом году, власти стали более тщательно следить за использованием подземных источников. Крымчан активно штрафуют за добычу воды без согласования с чиновниками.

За выявление нелегальных скважин в отношении их владельцев составляют протоколы по статье 7.3 КоАП России (пользование недрами без лицензии).

С начала года чиновники выявили в Крыму почти 60 незаконных скважин для добычи воды. Крымчане в общем заплатили за них свыше сотни тысяч рублей.

Сами крымские власти заявляют о намерении продолжать массово бурить скважины, чтобы обеспечить водой полуостров.

Нельзя владеть землей

Президент России Владимир Путин в этом году подписал указ, которым определил, что земельные участки на приграничных территориях этой страны не могут принадлежать иностранным гражданам. Таким образом, под запрет попадают более десяти тысяч участков вдоль всех границ Крыма, поскольку российские власти считают полуостров частью России.

Лишиться земли рискуют многие граждане Украины, владеющие участками на побережье и на севере Крыма. Среди них – украинские топ-чиновники и политики, в том числе, и кум российского президента, народный депутат Украины Виктор Медведчук.

В Представительстве президента Украины в АРК​ называют указ Путина военным преступлением, а в посольстве США в Украине его считают «основной для усиления международных санкций».

Нельзя слушать украинское радио

В Крымской правозащитной группе заявляют о второй волне блокирования украинского FM-вещания на полуострове российскими властями. Согласно мониторингу правозащитников, доступный ранее сигнал украинских радиостанций теперь глушат на севере Крыма – в Армянске, Красноперекопске и десятке ближайших сел. Одна украинская радиостанция доступна в Джанкое, по две – в Джанкойском районе.

Такую ситуацию правозащитники называют «целенаправленным блокированием украинского FM-вещания».

Блокирование сигнала вещания и доступа к сайтам украинских СМИ неоднократно наблюдалось в Крыму и ранее. Эксперт Крымской правозащитной группы Ирина Седова считает, что «цензура в Крыму жестче, чем в России». По ее мнению, многие крымчане, которые «помнят свободу слова на полуострове до 2014 года», до сих пор «ориентируются на украинские ресурсы», поэтому для них российские власти «более жестко закрывают все окна в мир».

Власти Крыма, в свою очередь, отрицают наличие проблем со свободой слова на полуострове. А представители команды российского главы Крыма Сергея Аксенова ранее заявляли, что в Крыму – «избыточная свобода слова».

Нельзя праздновать Новый год

В этом году крымчане впервые будут встречать Новый год в условиях ограничений, введенных из-за пандемии коронавируса. Из-за высокой статистики заболеваемости в Крыму с 20 декабря по 15 января запрещены корпоративы, открытие елок и другие праздничные гуляния.

Запрет коснулся и новогодних программ в крымских отелях и пансионатах, номера в которых были раскуплены российскими туристами еще осенью. После консультаций с туроператорами власти Крыма разрешили отелям изменить программы мероприятий с учетом противоэпидемических требований.

Сергей Аксенов призвал крымчан оставаться на праздники дома, объявив 31 декабря выходным днем для госслужащих, сотрудников госучреждений и работников подведомственных организаций. Такую же рекомендацию получили местные власти.

Жители полуострова, с которыми мы общались, к этой рекомендации относятся с пониманием.