Президент России Владимир Путин 17 сентября подписал указ о передаче Ростуризма из ведения Минкультуры в ведение Минэкономики России. Кроме того, последнему передаются «функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности, по координации деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в России, а также по осуществлению государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма».
Как это изменение отобразится на туристической отрасли в аннексированном Крыму – обсуждали в эфире Радио Крым.Реалии.
Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе утверждает, что решение президента России отражает уже известный цикл переподчинения.
Туризм был в спорте, потом был в культуре, потом в экономике, потом снова все по кругуМайя Ломидзе
– Туризм под Министерством экономики не в первый раз – это уже было в конце 1990-ых – начале 2000-ых. Туризм был в спорте, потом был в культуре, потом в экономике, потом снова все по кругу. Относительно возможных перемен говорить рано, потому что процесс передачи от одного ведомства к другому занимает месяцы. О существенном изменении перспектив, стратегий мы сможем судить только в конце года. Наиболее серьезные экономические решения для отрасли были приняты, когда туризм находился под Министерством спорта – была принята первая федеральная целевая программа по развитию внутреннего туризма. Все зависит от того, кто лично будет этим заниматься – к счастью или к сожалению.
Председатель общественной организации «Курортный Крым», основатель сайта kurortexpert.com Александр Бурдонов убежден, что не так важно то, кому подчинен туризм, как методика подсчета доходов от него.
Культура дотационная, в отличие от туризма, который зарабатывает, хоть и использует культурные объектыАлександр Бурдонов
– Туризм – это межотраслевая деятельность, доходы от него получают банки, транспорт, связь и так далее. Поэтому по-хорошему для регулирования туризма нужна межотраслевая организация – координационный совет или что-то в этом роде, что вполне реально под Минэкономразвития, но никак не реально под Минкультуры. Ну и культура дотационная, в отличие от туризма, который зарабатывает, хоть и использует культурные объекты. С другой стороны, возникает вопрос о роли туризма в экономике: если считать только доходы гостиничной отрасли и турфирм, то на примере Крыма это 5% поступлений в бюджет. А если мы считаем это как деньги, привезенные туристом, то уже получается две трети крымского экспорта. Порядка миллиарда долларов привозит 2 миллиона туристов – по 500 долларов каждый. Есть соответствующие методики расчета Всемирной туристической организации.
Александр Бурдонов приводит в пример оборот крымских банков, когда в третьем курортном квартале он примерно равен первому, второму и четвертому вместе взятым.
– Тут особенность в том, что все отрасли во всех странах считаются по производимому продукту – например, производство самолетов. А туризм – единственная сфера, где считать надо не по производимому продукту вроде услуг здравниц и турфирм, а по затратам потребителя: рестораны, экскурсии, транспорт и так далее. Я бы сказал, что мы увидим результат перехода от Минкультуры в Минэкономразвития даже не через полгода, а через год, потому что в Крыму сезон пройти должен, грубо говоря.
(Текст подготовил Владислав Ленцев)
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: