Доступность ссылки

Шаткое равновесие в Севастополе: почему российские власти хотят изъять земельные участки у моря


Общий вид оползня в районе мыса Толстый, июнь 2020 года

Специально для Крым.Реалии

Российские власти Севастополя планируют изъять у граждан земельные участки в районе мыса Толстый, где два года назад произошел масштабный оползень, разрушивший постройки и подвергающий опасности десятки дачных домов. Чиновники уверяют, что в этой зоне планируют возвести берегоукрепительные сооружения, но члены кооператива уверены: эта прибрежная территория приглянулась неким высокопоставленным лицам.

Как это было

В конце июля 2018 года пришел в движение спавший долгие годы оползень в районе мыса Толстый на Северной стороне Севастополя. В понедельник, 30 июля, в садовом товариществе «Парус» на участке 7а обрушились с обрыва баня и хозпостройка. По счастливой случайности никто не пострадал. Прибывшие спасатели установили, что есть угроза дальнейшего обрушения жилого двухэтажного дома, размером 15 на 25 метров, а также строящегося рядом здания.

Следующей ночью произошло движение оползня в другом месте, где проживает большое количество людей и расположено много мини-гостиниц. Обследовавшая территорию межведомственная комиссия установила, что длина опасной зоны оползня достигает 800 метров, а ширина – около 100 метров. Под угрозой попасть в опасную зону оползня оказались 33 участка в двух садовых товариществах: 22 в «Парусе» и 11 в «Лесоводе».

Как рассказал тогда ведущий геолог предприятия «Крымгеология» Алексей Федоров, Учкуевский оползень зарегистрирован под номером 921, он был активным до 2000 года, потом на некоторое время стабилизировался.

Видимо, сказались последние ливневые осадки – как спусковой крючок
Алексей Федоров

«Он находится, как у нас говорят, в стадии «вялотекущей ползучести», когда подвижки миллиметровые потихонечку идут. То, что произошло сейчас, рано или поздно должно было произойти. Осадки, штормовая деятельность моря, перегрузка склона – гостиницу строили и перегрузили, бросили на тело оползня 5 тысяч кубометров грунта. Видимо, сказались последние ливневые осадки – как спусковой крючок. Не весь, две трети оползня активизировалось, выдавило дно – языковую часть оползня. Ничего сверхъестественного нет, обычное дело для таких абразионных оползней западного побережья. Такое было и на оползне в районе Бельбекского аэродрома. Это периодически случалось, и будет случаться», – отметил Федоров в интервью севастопольскому изданию «Меридиан».

Дачники на краю оползня в районе мыса Толстый в Севастополе, июнь 2020 года
Дачники на краю оползня в районе мыса Толстый в Севастополе, июнь 2020 года

В интервью севастопольскому изданию в 2018 году геолог предсказал дальнейшее расширение территории оползня. Через несколько дней после публикации, 4 августа 2018-го, на одном из участков рядом с обрушившимися постройками образовалась новая трещина.

Через три недели специалисты российского МЧС заявили, что оползень стабилизировался. Владелец участка, на котором обрушились баня и хозпостройка, Александр Сурков рассказал, что купил его два года назад: «Сначала появилась трещина в асфальте, а потом земля буквально ушла из-под ног». Часть еще одной постройки буквально повисла в воздухе, а в фундаменте жилого дома появились трещины.

В октябре 2018 года ученые, контролировавшие ситуацию, сообщили о стабилизации оползня, но в январе 2019-го вдоль склона появились новые трещины. Однако люди продолжали жить в висящих над обрывом домах.

В конце марта 2019 года геологи сообщили, что в районе пляжа «Толстяк» массив грунта шириной около 100 метров откололся от склона и сдвинулся в сторону моря примерно на 15 метров, выдавив морское дно. Набережная пляжа покрылась трещинами и вспучилась. Такие же трещины появились на массивных бетонных балках и зданиях спасательного пункта.

Не радужные перспективы – доверия к власти нет

В мае нынешнего года российские власти Севастополя сообщили, что будут изымать участки в зоне оползня у мыса Толстый. Также было сказано о компенсации владельцам.

Предлагается частичное изъятие земельных участков
Максим Жукалов

«Предлагается частичное изъятие земельных участков и строительство берегоукрепительных и противооползневых сооружений. Площадь территории под изъятие составляет 1,1 га – это 11 земельных участков с разрешенным видом использования «для дачного строительства». Но их освоение на самом деле невозможно и представляет угрозу жизни и здоровью», – заявил и.о. директора департамента архитектуры и градостроительства Севастополя Максим Жукалов. Он отметил, что участки, которые планируется изъять, не застроены.

Обрушившаяся в 2018 году постройка. Июнь 2020 года
Обрушившаяся в 2018 году постройка. Июнь 2020 года

В июле 2019 года на тот момент директор департамента общественной безопасности Владимир Татарчук говорил, что 90% домов, которые расположены в оползневой опасной зоне на мысе Толстом, официально не зарегистрированы. Но этого и не требовалось по украинскому законодательству.

Также севастопольские чиновники заявляли, что хотят привлечь жителей города к уголовной ответственности за строительство в зоне оползней.

Между тем, члены дачно-строительного кооператива «Санбриз», чьи участки расположены на оползне в районе мыса Толстый, заявили, что с изъятием не согласны и готовы сами провести берегоукрепление за более скромную сумму. По заверениям чиновников, на строительство берегоукрепительных сооружений власти города готовы потратить около миллиарда рублей.

Трещины шириной 1-3 метра и глубиной от 5 до 10 метров в теле оползня, июнь 2020 года
Трещины шириной 1-3 метра и глубиной от 5 до 10 метров в теле оползня, июнь 2020 года

Интересно, что геолог предприятия «Крымгеология» Алексей Федоров еще в 2018-м сомневался в целесообразности подобных работ. По мнению эксперта, изучающего этот оползень с 1974 года, берегоукрепительные мероприятия в этом месте проводить нецелесообразно из-за их дороговизны. «Все эти дачи не стоят этих денег, и кто будет платить?» – выразил он тогда свое мнение.

А вот председатель ДСК «Санбриз» Румия Николаева заверяет, что об изъятии с людьми никто не говорил, никаких заключений им для ознакомления не предоставляли. И даже более того: по словам Николаевой, кооператив в 2008 году создавался именно с целью строительства берегоукрепительного сооружения, «которое размещается ярусно на двух террасах».

«На нижней террасе объекты берегоукрепления решены конструкциями в 1-3 этажа в конструкциях, на верхней – в 4-7 этажей», – сообщила Николаева севастопольскому изданию ForPost.

Проблемы, кстати, у владельцев земли в престижной прибрежной зоне начались еще при украинской власти – город пытался вернуть участки, но последовательно проиграл все суды, вплоть до Верховного суда Украины, постановившего, что граждане владеют земельной собственностью законно. Эпопея продолжилась после аннексии Крыма – теперь в суд подало некое севастопольское ООО «Правозащита» и тоже проиграло все суды, включая Верховный суд России. Все это время, на протяжении более десяти лет берегоукрепительные работы были в принципе невозможны.

Некоторые дачные дома и хозпостройки буквально повисли на краю глинистого обрыва, июнь 2020 года
Некоторые дачные дома и хозпостройки буквально повисли на краю глинистого обрыва, июнь 2020 года

Масла в огонь подлил российский кадастр, зарегистрировавший права только на 17 из 99 участков кооператива, остальные где-то «затерялись». Юрист Вячеслав Муляр, занимающийся юридическим сопровождением дел «Санбриза», задается вопросом: кто та сторона, которая на протяжении 12 лет лоббирует изъятие земельных участков? А председатель кооператива Румие Николаева уверяет: чиновник сообщил ей, что на данная территория «очень нравится» некоторым людям.

По странному совпадению, понизилась кадастровая стоимость участков, которые планируется изымать. Так обычно происходит в России и позволяет власти выплачивать размер компенсации значительно ниже рыночной стоимости. Вспомним не выплаченные или копеечные компенсации владельцам изъятой собственности перед Олимпиадой в Сочи или при строительстве трассы «Таврида» в Крыму.

Севастопольские оползни и чилийские методы

Ученый Алексей Федоров уверен, что разрабатывать и строить берегоукрепительные сооружения в зоне оползня у мыса Толстый можно не ранее, чем будет разработана генеральная схема берегоукреплений в Севастополе. Поскольку построенные сооружения будут оказывать влияние на прилегающие участки морского берега.

Один из отколовшихся кусков берега имеет объем в сотни кубических метров
Один из отколовшихся кусков берега имеет объем в сотни кубических метров

В октябре прошлого года российский вице-губернатор Севастополя Владимир Базаров заявил: «В ближайшее время Севприроднадзором будет проведена разработка генеральной схемы берегозащиты побережья Черного моря… По предварительным данным, примерно 50% побережья Севастополя так или иначе подвержено оползневым процессам», – сказал он.

За полгода до этого начальник Севприроднадзора Сергей Самойлов говорил о том, что в регионе зафиксированы четыре активных оползня. Остальные, по его словам, стабильны.

Наиболее активными являются Учкуевский оползень (мыс Толстый), активность которого составляет 50%, а также Фиолент-2
Сергей Самойлов

«На сегодняшний день наиболее активными являются Учкуевский оползень (мыс Толстый), активность которого составляет 50%, а также Фиолент-2, активность которого 20%. Оползни Любимовский Большой и Балочный в Каче находятся в состоянии медленной глубинной ползучести. Их активность составляет от 1 до 16%. Остальные оползни временно стабильны. На улице Адмирала Макарова имеется небольшой техногенный оползень, стабильный несколько лет», – заявил он.

В августе 2018 года в результате схода оползня в центре Севастополя, в районе железнодорожного вокзала, были деформированы рельсы путей подъезда в депо, рухнула подпорная стенка. Также оползень «задавил» ливневку, выходящую к железнодорожному вокзалу от спуска Котовского.

В марте 2019-го в Севастополе оползень «съел» кусок аэропорта «Бельбек» – пришла в движение часть плато в районе Любимовки недалеко от садового товарищества «Парус». Произошло движение нескольких тысяч кубических метров грунта, нижнюю его часть выдавило в море. Возникла трещина протяженностью около 120 метров, ширина «отъехавшего» блока составила около 35 метров.

На изготовление и установку каждого из подобных предупредительных знаков потрачено более 10 тысяч рублей
На изготовление и установку каждого из подобных предупредительных знаков потрачено более 10 тысяч рублей

В конце января 2019 года директор городского департамента общественной безопасности Владимир Татарчук заявлял о том, что правительство Севастополя намерено инициировать принятие закона, который ограничивал бы возможность строительства в оползневых районах.

В июле 2019-го власти Севастополя объявили, что для борьбы с застройкой оползневых зон намерены использовать опыт Чили: «Мы сейчас разрабатываем нормативную базу по чилийскому варианту о запрете строительства, поскольку там построены 4- и 5-этажные отели. А фекальные воды, ливневые стоки, канализационные стоки – все это идет, и земля как на салазках начинает ехать», – заявил директор городского департамента общественной безопасности Владимир Татарчук.

Андрей Покровский, крымский блогер (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции

FACEBOOK КОММЕНТАРИИ:

В ДРУГИХ СМИ




XS
SM
MD
LG