Доступность ссылки

Неспортивные проблемы стадиона в Балаклаве: почему с ним не могут справиться российские подрядчики


Реконструкция стадиона «Горняк» в Балаклаве остановлена в очередной раз из-за смены подрядчика

В Балаклаве с 2017 года продолжается реконструкция стадиона «Горняк». Сдать объект должны были к 1 декабря нынешнего года, но к настоящему времени там не выполнено и трети работ, а российские власти города дважды расторгали контракты с подрядчиками. Сейчас на очереди подписание контракта с третьим по счету подрядчиком, а когда строительство будет закончено, до сих пор неизвестно.

Стадион «Горняк» в Балаклаве в 1956 году построило местное рудоуправление имени А.М. Горького. В зажатом между горами и скалами городке место для возведения масштабного объекта отыскать было непросто, поэтому разместили его прямо на небольшой реке Балаклавке, отведя ее в искусственное русло в обход стадиона. Мест для парковки было предусмотрено всего несколько, да и откуда автомобили у граждан в тяжелое послевоенное время.

За прошедшие десятилетия спортивное сооружение изрядно обветшало и нуждалось в капитальном ремонте. В 2008 году была затеяна реконструкция методом «народной стройки», деньги собирали с предпринимателей на благотворительный счет. Когда в апреле 2010 года инициатора преобразований на «Горняке» Сергея Куницына с поста председателя горгосадминистрации сняли, «стройка века» в Балаклаве полностью остановилась.

После 2014 года к идее облагородить спортивное пространство Балаклавы вернулись уже российские власти.

Проектирование и первый старт

В декабре 2016 года российское правительство Севастополя заключило госконтракт с компанией из Пензы «Гражданпроект» на проектирование реконструкции стадиона «Горняк» в Балаклаве за счет средств российского бюджета.

Трибуна стадиона «Горняк», декабрь 2017 года
Трибуна стадиона «Горняк», декабрь 2017 года

По контракту, стоимость которого 18 млн рублей, стадион должен включать футбольное поле, беговые дорожки, теннисные корты, зрительские трибуны на 1,5 тысячи мест. Предельная стоимость объекта – 400 млн рублей, а его проектирование необходимо было закончить до 31 июля 2017 года.

Несколько другое количество мест указывал начальник Управления по делам молодежи и спорта Сергей Резниченко – всего 550. Кроме того, руководитель управления отметил, что стадион поднимут на 3 метра над землей из-за особенностей рельефа и возможного подтопления участка. «Эта площадь, с учетом дефицита парковочных зон в Балаклаве, будет использована для организации паркинга на 70 автомобилей под полем», – сказал он.

В октябре 2017 года проект получил положительное заключение Главгосэкспертизы. Строительство планировалось начать в 2018 году и закончить в 2020-м.

Стадион «Горняк» затоплен во время реконструкции, декабрь 2018 года
Стадион «Горняк» затоплен во время реконструкции, декабрь 2018 года

С подрядчиком реконструкции стадиона не заладилось с самого начала: на первый конкурс в марте 2018 года не было подано ни одной заявки, поучаствовать во втором конкурсе в мае того же года также желающих не нашлось. В третий раз конкурс состоялся в августе и его выиграло ООО «Техстрой» (ИНН 7743944097) с юридическим адресом в Москве и почтовым адресом в Казани.

На официальном сайте предприятия указано, что ООО «Техстрой» – один из ведущих по объемам российский производитель полимерных труб, а среди выполненных проектов – прокладка магистрального трубопровода в Сочи и строительство ливневых канализаций в Ставрополе, Перми, Чебоксарах и других российских городах.

Неожиданные проблемы и первая остановка

К работам подрядчик приступил в конце сентября 2018 года. Вскоре строители столкнулись с неожиданным препятствием – площадку залили грунтовые воды.

Вдоль улицы Новикова с высот 10-го километра Балаклавского шоссе в бухту течет речка Балаклавка. В границах городской застройки ее давно пустили по трубам и бетонным желобам. Старое русло проходило прямо по территории нынешнего стадиона. Во время строительства сооружения реку пустили в обход, но любому гидрогеологу известно, что подземные стоки остаются на своем месте. Именно на них и наткнулись казанские реконструкторы стадиона.

Строительные работы на стадионе снова прекращены, июль 2019 года
Строительные работы на стадионе снова прекращены, июль 2019 года

Житель Балаклавы, коренной горожанин Юрий обращает внимание на многочисленные нюансы, которые в полной мере не учтены при подготовке реконструкции. Так, прямо на стадион выходит линия по аварийному сбросу воды. «Здесь (на стадионе – КР) система аварийного сброса воды. Когда не справляется балаклавская ливневка, идет сброс сюда. Вот эти ворота – они откидные», – описывает особенности местного ландшафта и перспективы стойки на стадионе «Горняк» Юрий.

Свою роль играли и посаженные по всей Балаклаве тополя – как естественные «насосы» они «выкачивали» излишки грунтовых вод, препятствовали подтоплению. В 2016 году прибывший в город тогда еще и.о. губернатора Дмитрий Овсянников распорядился тополя спилить.

Кроме всего, поле стадиона «Горняк» имело естественный наклон и для его выравнивания было необходимо осуществить подсыпку грунта с одной стороны. Вместо этого строители зарывались в грунт, делая выемку под будущую парковку.

У подрядчика ООО «Техстрой» оказались подложные документы для участия в конкурсе
Иван Кусов

В июле следующего, 2019 года, правительство Севастополя разорвало контракт с подрядчиком из Казани. Об этом сообщил на тот момент и.о. заместителя российского губернатора Севастополя Иван Кусов.

«По «Горняку» в прошлом году был заключен контракт, который на данный момент расторгнут. Причина – низкая готовность к работам при сроке их завершения до конца года. К тому же, у подрядчика ООО «Техстрой» оказались подложные документы для участия в конкурсе», – прокомментировал сказанное Кусов, писала «Севастопольская газета».

Трибуна для зрителей, декабрь 2019 года
Трибуна для зрителей, декабрь 2019 года

Что именно было фальсифицировано в документах, замгубернатора не сообщил, а директор департамента капитального строительства Сергей Смирнов пояснил, что выполнение контракта составило всего 11%. После этого «Техстрой» подал в суд на чиновников, но доказать свою правоту не сумел.

Кроме реконструкции «Горняка» «Техстрой» получил в Севастополе господряды на строительство школы в микрорайоне Казачьей бухты стоимостью 658,67 млн рублей и на строительство футбольного поля на улице Сладкова, 1 – на 93,2 млн рублей. А также на строительство школы в микрорайоне Радиогорки стоимостью 448,89 млн рублей, но этот контракт был расторгнут в июле 2019 года.

Второй заход

В сентябре 2019 года был проведен новый конкурс на реконструкцию «Горняка», который выиграло ООО «Гласстрой» (ИНН 7814441790) из Санкт-Петербурга. Новый подрядчик утверждал, что предыдущий выполнил не 11% запланированных работ, а всего 8%. Согласно контракту, сдать объект подрядчик должен к 1 декабря 2020 года, сумма заключенного с ним контракта составила 340 млн рублей.

Эта же компания в июле 2019 года заключила два контракта с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на сумму в почти 516 миллионов рублей на капитальное строительство двух очередей учебно-лабораторного корпуса Севастопольского госуниверситета. В августе того же года опять же от Минобрнауки ООО «Гласстрой» получило контракт на реконструкцию библиотеки СГУ на сумму 226 561 830 рублей.

Работы по укладке геотекстиля на поле стадиона, июль 2020 года
Работы по укладке геотекстиля на поле стадиона, июль 2020 года

Во всех случаях с разрешения ФАС были заключены контракты с единственным поставщиком, поскольку на предшествующие аукционы не поступило ни одной заявки.

Кроме Севастополя, где фирма рассчитывала получить суммарно 1,6 миллиарда рублей, были заключены контракты на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в Санкт-Петербурге «Здание Главного Кригс-Комиссариата (Интендантские склады)» – 447 млн и на 208 миллионов по Крыму.

В Санкт-Петербурге вскоре контракты были расторгнуты по причине неисполнения подрядчиком их условий.

Работы на стадионе «Горняк» проходили в неспешном темпе, а госэкспертизу объект прошел только в марте 2020 года. Тогда же и.о. губернатора Михаил Развожаев рассказал, что первоначальный проект реконструкции стадиона изменен. В частности, там не будет подземной парковки.

Незаконченная трибуна стадиона, ноябрь 2020 года
Незаконченная трибуна стадиона, ноябрь 2020 года
Проект, извините, с потолка нарисовали. Все ходили вокруг, все знали, что это не получится
Михаил Развожаев

«Мне обещали, что с середины марта – начала апреля там активные работы будут развернуты, потому что будет закончено перепроектирование. В изначальном проекте там подземная парковка планировалась. Вскрыли поле – там оказались (подземные) воды, то есть никто не делал изысканий, а проект, извините, с потолка нарисовали. Все ходили вокруг, все знали, что это не получится, но с маниакальным упорством строители считали, что преодолеют (существующее положение дел). Сейчас уже нет (в городе) ни тех строителей, ни тех заказчиков, ни тех людей, которые такие решения принимали», – сообщил он.

Развожаев добавил, что новый подрядчик уже получил аванс для ускорения процесса. «Не слезем с них, с живых, чтобы они этот стадион довели до ума», – добавил глава города.

В августе этого года во время предвыборной поездки в Балаклаву Михаил Развожаев обнадежил местных жителей: «Подрядчик заявляет, что до конца декабря проект будет реализован. Будем в еженедельном режиме следить за этим».

К этому времени на стадионе уже были установлены опоры освещения, проводились работы на трибунах.

Однако, 2 октября контракт с подрядчиком был расторгнут в одностороннем порядке, ему направлено требование об уплате неустоек в сумме более 10 млн рублей. Как следует из материалов заказчика – ГКУ Севастополя «Единая дирекция капитального строительства», предусмотренные графиком работы не выполнены. ООО «ГласСтрой» с позицией ЕДКС не согласилось и подало иск в Арбитражный суд Севастополя о признании решения недействительным.

Третья попытка

Новым подрядчиком реконструкции стадиона «Горняк», скорее всего, станет ООО «ТеплоСтройСервис». Договор с этой компанией находится на стадии заключения, сообщает пресс-служба Департамента капитального строительства. 28 октября губернатор Севастополя подписал соответствующее распоряжение, а на следующий день на заседании городского правительства чиновники одобрили выделение будущему подрядчику в качестве аванса суммы до 50% от стоимости контракта.

Стадион «Горняк» в Балаклаве снова в «простое», ноябрь 2020 года
Стадион «Горняк» в Балаклаве снова в «простое», ноябрь 2020 года

«Принятие распоряжения позволит казенному учреждению «Единая дирекция капитального строительства» при заключении государственного контракта предусмотреть авансирование в размере до 50%, что позитивно повлияет на ход строительства, завершение строительно-монтажных работ и ввод объекта в эксплуатацию», – сообщил и.о. директора Департамента капитального строительства правительства Севастополя Илларион Гапицонов.

Третий раз закидываем невод. Первые два раза по 44 Федеральному закону, к сожалению, счастья не случилось. Объект надо достраивать
Михаил Развожаев

По этому поводу Михаил Развожаев высказался менее оптимистично: «Илларион Юрьевич, оно не позитивно должно, а окончательно повлиять на завершение этого объекта, потому что третий раз закидываем невод. Первые два раза по 44 Федеральному закону, к сожалению, счастья не случилось. Объект надо достраивать, поэтому приложите все усилия. Понятно, что с предыдущим подрядчиком отношения завершены, там надо остальные мероприятия все провести по взысканию банковских гарантий на невыполненные работы по авансу и достроить «Горняк» обязательно».

О московском ООО «ТеплоСтройСервис» известно, что оно входит в состав ООО «Группа компаний «Континент» и строит несколько школ в Севастополе, а также проводит капитальный ремонт ряда детских садов. Всего в Севастополе заключено контрактов на 2 792 881 390 рублей. Из спортивных объектов компания в настоящее время реконструирует физкультурно-оздоровительный комплекс «Авангард» в Ялте.

Будет ли в очередной раз переделываться проект реконструкции стадиона «Горняк» и к какому сроку ее планируется завершить, пока неизвестно. Во время ноябрьских дождей стадион снова залило водой, огромные лужи стоят на стройплощадке до сих пор.

FACEBOOK КОММЕНТАРИИ:

В ДРУГИХ СМИ




XS
SM
MD
LG