Болгарские гранаты, литовские патроны, чешские БМП. За годы войны на Донбассе, с 2014-го и до сих пор Украина не всегда могла обеспечить армию необходимым оружием и техникой. Многое, еще и в разгар боевых действий, приходилось искать за рубежом. Кто и что продавал Украине на протяжении последних лет и откуда ждать помощи в будущем? Разбирались журналисты специального проекта Радіо Свобода «Донбасс.Реалии».
В 2014 году не было никакой специализированной техники, хотя бы гарантировавшей уровень защиты от пульНиколай Белесков
Массированные обстрелы, постоянная смена линии фронта и вторжение российских войск. Первые годы войны на Донбассе вызвали не только тысячи смертей. Украинская армия теряла оружие и технику ‒ что-то ломалось, что-то сгорало, что-то оставляли при отступлении. А чем-то просто не успевали обеспечить.
«Основная проблема в том, что в 2014 году в ВСУ было 120 тысяч солдат, сейчас ‒ 204 тысячи, расширено было дополнительно за счет 15 бригад, и их надо было хотя бы каким-то комплектом вооружения обеспечить. В 2014 году особенно, были нередки случаи, когда новые части, новые бригады использовали «бусики», то есть не было никакой специализированной техники, хотя бы гарантировавшей уровень защиты от пуль», ‒ говорит заместитель директора Института мировой политики Николай Белесков.
К примеру, операция в Дебальцево, по данным издания Cencor.net, стоила украинской армии больше сотни единиц бронетехники и артиллерии. Быстро заполнить такие значительные потери своими силами не смогли.
«Закупки, которые осуществлялись (БМП и другие единичные закупки) ‒ это все закупки не системные, а для удовлетворения тех потребностей, которые были в определенное время. Это не является системной работой. В сфере бронетехники нам все же надо делать усилия для реализации национальных проектов, для мобилизации того потенциала, который у нас есть», ‒ отмечает эксперт Центра исследования армии, конверсии и разоружения Михаил Самусь.
Скандальная закупка, «Укроборонпром» и суд
В украинской армии оказались чешские БМП-1АК, купленные через Польшу. Несколько таких боевых машин пехоты уже год ‒ на вооружении 58-й отдельной мотопехотной бригады. И за это время техника с экипажами побывала на войне ‒ еще весной подразделение было на окраине Горловки.
«Нормально, 820 километров намотал, часто ездили. И на боевые выезды, и учебные были. В «Десне» учился, ездил на советской. Просто, те более старые, а эти новые. А разница... Разница в том, что машина новая и хорошо себя зарекомендовала», ‒ рассказывает военнослужащий 58-й отдельной мотопехотной бригады Сергей о чешских БМП-1АК.
Если это не какие-то суперновые разработки ‒ техника может закупаться открытоТарас Емчура
Всего Минобороны планировало закупить 40 таких БМП. Сколько это стоит ‒ как правило, секретная информация. Но именно в случае этой сделки была названа цена ‒ 170 тысяч долларов за одну БМП. Она была разглашена, потому что вокруг этой сделки разгорелся скандал в СМИ.
В издании «Новое время» утверждали, что польская компания «Вторпласт» закупала старую технику по 20 тысяч евро в Чехии. Та же техника в разобранном виде попадала в Украину и стоила уже более 200 тысяч евро. «Укроборонпром» эту информацию назвал не правдивой и подал в суд.
«Пытаясь засекретить все и практикуя старые подходы... этим самым мы создаем определенные коррупционные риски в оборонных закупках. Очевидно, что должны быть засекречены чувствительные вещи ‒ такие, как системы связи, средства радиоэлектронной борьбы, средства противовоздушной обороны. А такие вещи, как стрелковая техника, ствольная артиллерия, бронетехника, если это не какие-то суперновые разработки ‒ это может закупаться открыто», ‒ говорит аналитик Независимого антикоррупционного комитета по вопросам обороны (НАКО) Тарас Емчура.
Оружие Украина покупает за границей?
Согласно реестру обычных вооружений ООН, с 2014 года Украина заключила соглашения с Литвой, Чехией и Польшей. В частности, в прошлом году в Чехии, кроме БМП, купили 40 самоходных артиллерийских установок и 177 крупнокалиберных пулеметов. В Польше ‒ 100 безоткатных орудий, вероятно, речь о СПГ-9, и две корабельные артустановки. От Литвы несколько лет назад Украина получила полторы сотни пулеметов. Впрочем, далеко не все сделки, связанные с оружием, попадают в этот реестр. Поставок могло быть гораздо больше.
«Те или иные вещи уже не производятся. Здесь стоит вопрос, чтобы найти то, что будет, с одной стороны, функционирующим, а с другой стороны, условно говоря, свободным. Я думаю, эта стратегия скупки ‒ она имеет свои пределы. То есть, на какие-то системные поставки рассчитывать будет очень трудно. Будут какие-то точечные закупки в дальнейшем, там, где наши военные будут видеть для этого возможности», ‒ говорит заместитель директора Института мировой политики Николай Белесков.
К сожалению, европейские страны, прежде всего Западной Европы, продолжают политику умиротворения агрессораМихаил Самусь
В то же время, аналитики отмечают, что от западных стран поступают месседжи якобы о нецелесообразности закупки зарубежного оружия для Украины.
«К сожалению, европейские страны, прежде всего Западной Европы, продолжают политику умиротворения агрессора. Они пытаются объяснить Украине, что не стоит сейчас получать зарубежное оружие, закупать, поскольку это увеличит возможности Украины по противодействию российской агрессии, как будто это приведет к напряжению российско-украинского конфликта и спровоцирует Россию на дальнейшие агрессивные действия», ‒ отмечает эксперт Центра исследования армии, конверсии и разоружения Михаил Самусь.
Украина-США: покупка, а не просьба о помощи
США ‒ одни из важнейших партнеров Украины в оборонной сфере. Из-за океана уже поставляли гранатометы PSRL-1 и снайперские винтовки Barrett. Последних, по информации источников «Донбасс.Реалии», закупили около сотни, но в подразделения пока не передали. В июле этого года в сотрудничестве между странами был сделан новый шаг ‒ Украина впервые обратилась с запросом о закупке вооружения, а не о его получении в виде помощи, как это было с ПТРК «Джавелин».
Важно покупать оружие, потому что это демонстрирует серьезность. Это показатель и более высокого статуса отношений, и ваших возможностейСтивен Бланк
«Это постоянная программа ‒ и если вас в нее уже включили, то вы сможете регулярно покупать вооружение ‒ по мере необходимости, проводя переговоры с Соединенными Штатами. США также во многих случаях сами обеспечивают финансирование для таких закупок ‒ и это большая выгода для Украины. Важно покупать оружие, потому что это демонстрирует вашу серьезность. Это показатель и более высокого статуса отношений, и, что гораздо важнее, показатель ваших возможностей. Что вы способны платить за себя, а не только брать в долг», ‒ отмечает эксперт Американского совета по международной политике Стивен Бланк.
США пока рассматривают украинский запрос. В то же время объем закупки зависит от того, будут ли вооружение покупать в кредит или сразу. И на что Украине хватит денег? Аналитики отмечают, что весь бюджет Минобороны на закупку вооружения и техники не дотягивает до миллиарда долларов. Впрочем, параллельно Украина и дальше сможет рассчитывать на техническую помощь.
«Это должно решить ваше правительство, исходя из того, что США предложат как помощь, а что есть только для военных закупок. Но в любом случае это два правительства ‒ Украина и США ‒ будут между собой решать. Пока необходимы противотанковое вооружение и средства для борьбы с воздушными целями, чтобы предотвратить возможные обстрелы с моря. И минимизировать возможности России для ведения огня и радиоэлектронной борьбы», ‒ добавляет Стивен Бланк.
800 тысяч долларов, Канада и винтовки для Украины
Полтора года назад Украина попала в список стран, которым Канада может продавать оружие, а в январе этого года посол Украины в Канаде Андрей Шевченко заявил, что к концу 2019 года ожидается закупка винтовок пятидесятого калибра LRT-3. Впрочем, винтовки все еще не в Украине. А судьба соглашения, которое оценивали в почти 800 тысяч долларов, неизвестна, доля Украины на канадском рынке вооружений близка к нулю.
«Украина представлена на уровне четверти процента рынка вооружений Канады. Для понимания, у Японии ‒ 1%, а у Бельгии ‒ 7,5%. Еще одна статистика, которая важна для понимания: Украина имеет только 10 экспортных разрешений для канадских технологий и вооружения ‒ это тот же уровень, что и у Румынии и Австрии. Надо набраться терпения, если вы захотите получить системы ПТРК, такие как «Густав» или «Джавелин», ‒ отмечает ведущий эксперт исследовательской организации GLOBSEC (Словакия) Роджер Хилтон.
Принято принципиальное решение о возможности поставок оборонительного оружия и новейшей военной техникиВладимир Зеленский
Информацию о том, на какие именно товары и технологии Украина получила лицензию в Канаде, не разглашают, пояснил «Донбасс.Реалии» Роджер Хилтон. Количество лицензий со временем будет расти, если к украинской власти будет расти доверие.
Во время недавнего визита в Канаду президент Украины Владимир Зеленский коротко заявил: «Принято принципиальное решение о возможности поставок оборонительного оружия и новейшей военной техники».
«Донбасс.Реалии» отправили запрос с просьбой уточнить, о какой технике идет речь, но от Офиса президента Украины ответа не получили. Эксперты предполагают, что речь может идти о бронетранспортерах LAV III. Они вооружены 25-миллиметровой пушкой и пулеметами.
«Любая компания, которая захочет вести бизнес с Украиной, должна иметь экспортную лицензию, и это решается в каждом случае отдельно. Это означает, что контрактер должен знать конечного заказчика, иметь отдельный договор, уточняющий тип оружия, как его будут использовать и для каких целей. Для канадских властей очень важно быть уверенными, что оружие, о котором просят, используют должным образом и для оборонных целей», ‒ говорит ведущий эксперт исследовательской организации GLOBSEC Роджер Хилтон.
На шестом году войны Украине все еще сложно добиться поставки современного западного оружия, но Киеву его уже готовы продавать ‒ хоть и далеко не все. Чаще всего украинская армия вынуждена скупать ограниченные советские запасы, отмечают аналитики.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: