Доступность ссылки

Санкции работают, но их не продлят? Украинская санкционная политика и «экономическая пустыня» в Крыму


На этой неделе, 15 мая в Украине истекает трехлетний срок блокировки доступа к российским информационным ресурсам и социальным сетям «ВКонтакте» и «Одноклассники». То же относится к ряду экономических санкций в отношении отдельных резидентов России и аннексированного Крыма. Все это вызывает опасения независимых аналитиков и журналистов, что украинская санкционная политика может быть демонтирована.

Так, за последний год не состоялось ни одного заседания Совета национальной безопасности и обороны Украины, где бы рассматривался вопрос введения новых или продления старых санкций. При этом еще в апреле председатель Службы безопасности Украины Иван Баканов внес в СНБО предложение продолжить блокировки российских сайтов еще на три года, мотивируя это защитой украинских граждан от фейков и манипуляций в условиях российской гибридной войны. Впрочем, дата заседания, где будет рассматриваться этот вопрос, пока не назначена. О том, что происходит с украинской санкционной политикой в свете аннексии полуострова, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Руководительница Центра журналистских расследований Валентина Самар высказала Крым.Реалии мнение, что украинская санкционная политика отличается от западной запутанностью и непоследовательностью.

В марте уже истек срок действия ограничений, введенных на три года в 2017-м или на год в 2019-м. Однако понять, кто именно вышел из-под санкций СНБО, невозможно
Валентина Самар

– Украинские санкции начали применяться к России с сентября 2015 года – при том, что Европейский союз и США начали вводить ограничения против конкретных участников захвата власти в Крыму и военной агрессии против Украины уже в марте 2014-го. То есть Киев полтора года тормозил развертывание собственной санкционной политики, одновременно прося Запад усилить экономические и финансовые санкции. На мой взгляд, этой политики нет и сегодня. Продолжает действовать закон, который совершенно неадекватен задачам государства в этой области, тянется более чем годичная пауза в применении санкций. В марте уже истек срок действия ограничений, введенных на три года в 2017-м или на год в 2019-м. Однако понять, кто именно вышел из-под санкций СНБО, невозможно: вы не найдете единого верифицированного списка подсанкционных юридических и физических лиц.

Валентина Самар
Валентина Самар

По словам Валентины Самар, журналистское расследование ее организации также показало, что еще в 2018 году в украинских санкционных списках отсутствовали порядка 70 физических и юридических лиц из ближайшего окружения президента России Владимира Путина.

Украинский закон о санкциях даже не предусматривает, кто именно должен заниматься мониторингом и блокированием активов российских олигархов!
Валентина Самар

– Это связанный с ним бизнес, олигархи – то есть компании, которые были в американских списках еще с 2014 года. Во время предвыборной кампании 2019-го президент Петр Порошенко собрал все недостающие списки и утвердил на заседании СНБО. Но это получился отдельный документ, и без реестра физических и юридических лиц разобраться в ограничениях крайне сложно. Тем временем украинский закон о санкциях даже не предусматривает, кто именно должен заниматься мониторингом и блокированием активов российских олигархов! Уже в 2019 году комитет Верховной Рады по иностранным делам подключился к разработке новой редакции закона, но выборы остановили этот процесс. Такие активы должны стать токсичными: работаешь в Крыму, нарушаешь западные или украинские санкции – автоматически становишься кандидатом на попадание в списки. Но эту работу должен кто-то делать.

Между тем в начале мая мониторинговая группа «Института Черноморских стратегических исследований», «Майдана иностранных дел» и редакции информационного агентства BlackSeaNews обнародовала исследование «Как действуют крымские санкции» на украинском и английском языках. Кроме того, на сайте BlackSeaNews содержится сводная база данных по санкциям, введенным Украиной, Евросоюзом и США. Исходя из собранных данных, главный редактор ресурса Андрей Клименко убежден, что все ограничения в комплексе серьезно влияют на экономику Крыма.

В 2014 году Россия хвалилась маниловскими планами: мол, мы тут построим новую витрину страны, здесь будет лучше Сочи и так далее. Ничего этого не случится
Андрей Клименко

– Когда мы слышим от российских оккупантов призывы отменять санкции, потому что они не работают – я всегда говорю, что это лучшее доказательство того, что санкции работают очень эффективно. Безусловно, они могут работать еще жестче, но всегда нужно оставлять какой-то запас, нельзя выкладывать все карты сразу на стол. В целом по Крыму можно сказать, что там нет экономических перспектив. Есть такой термин «экономическая пустыня» – это ситуация, когда с территории уходят бизнес и инвестиции, уезжает население и схлопывается вся экономическая жизнь. Вот это и происходит сейчас в Крыму.

В 2014 году Россия хвалилась маниловскими планами: мол, мы тут построим новую витрину страны, здесь будет лучше Сочи и так далее. Ничего этого не случится, и они уже это поняли. По уровню дотационности Крым на фоне российских регионов находится в последней пятерке – это 70-75%.

Андрей Клименко
Андрей Клименко

Также, по оценке Андрея Клименко, порты аннексированного Крыма, официально закрытые Киевом еще в 2014 года, фактически перестали работать в том виде, в котором они функционировали до аннексии.

Украине надо брать пример с США: у них совершенно понятно, кто занимается санкциями, и есть простая процедура включения в списки
Андрей Клименко

– В 2014 году 85 иностранных судов, помимо российских, нарушили санкции и зашли в порты Крыма. В 2019-м это сделали всего 15 судов. В итоге порты на стадии закрытия, из них увольняют сотни людей. Есть небольшие движения на трофейных украинских заводах, в основном судостроительных, и попытки строить там ракетные корабли. Что касается самой России, из нее в первый же год оккупации Крыма ушло более 200 миллиардов долларов инвестиций в основные фонды. Закрылись сборочные заводы западных автопроизводителей, другие предприятия – все благодаря американским санкциям.

Украине надо брать пример с США: у них совершенно понятно, кто занимается санкциями, и есть простая процедура включения в списки. Подразделение Министерства финансов – Офис по контролю над зарубежными активами – боится весь мир, потому что эта финансовая разведка действует очень эффективно.

В то же время, по мнению Андрея Клименко, именно украинские санкции в части военно-технического сотрудничества, в частности, полностью сорвали российскую судостроительную программу, которая импортировала двигатели для военных кораблей.

Главная функция украинских санкций заключается в поддержке западных, – считает Директор Крымского экспертного центра Алексей Стародубов.

Сегодня ни в профильном министерстве, ни в СНБО никто не выполняет эту работу
Алексей Стародубов

– Отсутствие украинских санкций – это прежде всего сигнал для Евросоюза и США. Ведь если мы сами их не вводим, значит и требовать дополнительных ограничений со стороны западных партнеров не совсем корректно. На мой взгляд, основная роль наших санкций заключалась как раз в этом, однако сейчас в Украине просто некому этим заниматься. Мы видим перипетии, связанные с изменениями статуса профильного министерства – теперь это Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий. Соответствующий вице-премьер не совсем в теме крымской и донбасской проблематик, и у него такая же команда.

Однако санкциями нужно заниматься профессионально – и в первую очередь это мониторинг того, что происходит в Крыму с юридическими лицами. Сегодня ни в профильном министерстве, ни в СНБО никто не выполняет эту работу.

Алексей Стародубов
Алексей Стародубов

По итогам этого радиоэфира редакция Крым.Реалии направляет информационные запросы в Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий и Совет национальной безопасности и обороны Украины с просьбами прокомментировать состояние санкционной политики страны и ее перспективы.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)

Аннексия Крыма Россией

В феврале 2014 года в Крыму появлялись вооруженные люди в форме без опознавательных знаков, которые захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позднее президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.

16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.

Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.

FACEBOOK КОММЕНТАРИИ:

В ДРУГИХ СМИ



Загрузка...
XS
SM
MD
LG