После нескольких недель напряженной обстановки, связанной с концентрацией российских войск около границ с Украиной, Россия объявила о завершении внезапных проверок боеготовности армии и о возвращении войск в места постоянной дислокации. Одновременно Россия начала масштабные учения в аннексированном Крыму и блокировала Керченский пролив, закрыв на полгода вход в Азов для военных кораблей других стран. Украина назвала эту блокировку нарушением договора о совместном пользовании акватории, пишет телеканал "Настоящее время", созданный Радіо Свобода с участием "Голоса Америки".
О том, означают ли заявления об отводе войск с границ окончание конфликта и как будет развиваться ситуация в Азовском море, Настоящему Времени рассказали бывший замначальника штаба ВМС Украины Андрей Рыженко и директор Украинского института морского права и безопасности Богдан Устименко.
Андрей Рыженко: Россия показывает подготовку войск для высадки на необорудованное побережье
— Как вы считаете, Шойгу заявляет об отводе российских войск. Можно ли говорить, что военное напряжение на украинской границе спадет?
— Нет, это заявление – это только начала процесса свертывания войск. Мы посмотрим, как оно будет осуществляться. Хочу напомнить, что только по Крыму было развернуто 15 батальонных тактических групп и было направлено более 20 кораблей и катеров с двух флотов – Северного и Балтийского – из Каспийских флотилий. На это уйдет время, мы посмотрим, это действительно очень важный показатель того, насколько ситуация будет возвращена в свое доэскалационное [состояние], потому что в Крыму было всего шесть батальонных тактических групп, а сейчас 21.
— То есть фактически стало больше, чем в три раза.
— Да, больше, чем в три раза. Есть еще такие серьезные показатели, как, например, наличие в подразделении системы управления и обеспечения. Сюда были переброшены серьезные подразделения, которые позволяют этой группировке функционировать, вести боевые действия на протяжении долгого периода времени.
И плюс, скажем, сама проблема-то осталась, потому что проблема воды в Крыму, в общем-то, не решена. И то шоу, которое показывали вчера, при этих показательных высадках этого учения так называемого, оно показывает, что готовятся войска для высадки на необорудованное побережье, и это будет комбинированный десант: воздушный, морской, с серьезной авиационной поддержкой. Все это мы видим – эти десятки вертолетов, эти парашютисты.
— Эти военные учения в Крыму – это не об обороне, а о вторжении и нападении? Это угроза для материковой Украины?
— Они проводились как двусторонние учения: были те, кто обороняются, были те, кто наступают. Но основной фокус был, конечно, отработка наступательных действий комбинированного десанта при поддержке с моря.
— А что происходит в Азовском море? Там перекрыли Керченский пролив российские военные. Азовское море еще контролирует Украина?
— На самом деле перекрыт был участок моря, который формально находится вне Керченского пролива, то есть это тот такой небольшой квадрат. Но без того, чтобы пройти этот участок, никак в Керченский пролив не пройдешь. В принципе сейчас россияне перекрыли этот пролив для государственных суден и военных кораблей Украины, что противоречит и международному морскому праву, и [договору] 2003 года.
В принципе все понимают, если наши корабли туда пойдут, то будет открыт огонь. И предупреждения такие уже были. Да, цивильное судоходство сейчас осуществляется для иностранных судов, в том числе в украинские порты, но сил Украине для того, чтобы отстаивать свои позиции не хватает. А россияне, имея значительное доминирование – более, чем 10 к одному, если сравнивать с Украиной, – они этот фактор используют.
— В Азовском море продолжается строительство порта "Восток", по суше туда перебрасывают катера. Это еще целесообразно делать, учитывая ту ситуацию, которая возникает в Азовском море?
— На Азовском море у нас вообще не было ничего в 2014 году так же, как и на восточных границах. Если мы не будем усиливать наше присутствие для того, чтобы осуществлять контроль прибрежной зоны, защищать морскую инфраструктуру, то мы ее потеряем – это нужно понимать. Это касается не только Азовского моря, это касается и Черного, это касается не только Украины, но и других стран, потому что мы не охраняли газовые платформы, первое, что сделали в 2014 году – их просто захватили, причем захватили очень быстро. В военно-морских силах и задача такая не ставилась, как охрана морской экономической структуры. Теперь мы считаем миллиардные убытки.
То же самое Азовское море – оно вносит серьезную лепту в экономику Украины, там находится порт Мариуполь, порт Бердянск. Кстати, порт Мариуполь входит в пятерку самых развитых портов Украины, там находятся серьезные объекты инфраструктуры, индустрии. Недалеко от побережья Азовского моря, например, находится Запорожская атомная электростанция, которая самая большая электростанция в Европе. И эти моменты нужно, конечно, иметь в виду, и газовые там мощности есть серьезные. Эти моменты нужно иметь в виду, их нужно охранять, а охранять нужно их с оружием, для этого там должны быть подразделения.
После 2014 года ВМС Украины, вооруженные силы и сектор безопасности и обороны развернули свои определенные части на побережье Азовского моря. Так, например, ВМС Украины имеют сейчас два батальона – в Бердянске и в Мариуполе, постоянно там находящиеся. Строится сейчас военно-морская база в Бердянске. Там будет находиться катерный склад. Сейчас это катера типа "Гюрза", но в перспективе там также будут катера Mark VI. И там находится подразделение национальной гвардии Украины.
В принципе если ты имеешь какие-то национальные богатства, их нужно охранять.
Богдан Устименко: Украина не может принять решения по азовскому соглашению
— Как сейчас в целом можно расценить ситуацию на Азовском море?
— Можно и сейчас, и месяц назад, и год назад, наверное, ее можно было оценить напряженной, так как там большая концентрация кораблей ФСБ Российской Федерации, военно-морского флота, как вы говорили, впоследствии проведения учений в акватории Азовского моря были дислоцированы 15 кораблей Каспийской флотилии, три корабля Балтийского флота, два десантных корабля Северного флота. Поэтому, в общем-то, это одна из самых напряженных, с военной стороны, морских зон в мире – Черное и Азовское море – "благодаря" Российской Федерации, потому что они там постоянно держат напряжение.
Более того, вы абсолютно верно сказали о том, что тактически сейчас для военных кораблей и иных государственных суден как выход из Азовского моря, так и вход в Азовское море через Керченский пролив является закрытым, потому что Российская Федерация с 24 апреля по 31 октября текущего года фактически на полгода перекрыла свободу судоходства.
На самом деле вы еще очень правильно отметили, что Керченский пролив, в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву, имеет статус международного. И я бы особо хотел отметить, что ни Украина, ни Российская Федерация не имеют права не то чтобы закрывать или ограничивать свободу судоходства в данном регионе – мы даже не имеем право приостанавливать судоходство, как это прямо указано в Конвенции ООН по морскому праву. Я имею в виду и Российскую Федерацию, и Украину. Поэтому эти действия, которые совершила Российская Федерация, они являются грубым и прямым нарушением международного морского права. И на самом деле то, что происходит сейчас, то, что происходит с этими морскими пространствами, – это дело не только Украины, потому что свобода судоходства – это один из базовых принципов международного права. Как следствие – это дело всего цивилизованного мира, всех стран, всех морских держав, кому небезразлична свобода судоходства.
Свобода судоходства имеет критическое значение, в частности, и для мировой экономики, потому что в соответствии со статистикой Организации Объединенных Наций, которая постоянно обновляется из года в год, 90% всего грузопотока перевозится в том числе морским транспортом. Поэтому свобода судоходства имеет прямое значение для экономики мировой и, соответственно, украинской также.
— С военной точки зрения, насколько важно Азовское море для Украины?
— Азовское море, безусловно, критично важно, хотя бы даже потому, что там находятся два украинских порта – это порт Бердянск и порт Мариуполь. В этих портах находится также военный контингент, например, в порту Мариуполь находится мариупольский отряд морской охраны, который несет службу по всей акватории Азовского моря. В Азовском море расположены корабли военно-морского флота. Эта территория и морское пространство имеют для нас критическое значение, потому что существует такой очень старый военный принцип: кто контролирует море – тот контролирует берег. Но мне кажется, с этим все понятно и логично даже не военному. Поэтому для нас критично важно, чтобы мы восстановили свой контроль в пределах своей части в Азовском море.
К сожалению, нам это в полном объеме мешает сделать существующее действующее сейчас Керченское соглашение. Этот договор был подписан в 2003 году, в котором установлено то, что Украина фактически согласилась на требования Российской Федерации о том, что данные воды – Азовского моря и Керченского пролива – являются внутренними водами Российской Федерации и Украины, куда доступ военных кораблей третьих стран, в частности НАТО, просто запрещен. Но этот договор прямо противоречит международному праву, в частности международному морскому праву. И Украина, к большому сожалению, не может уже который год принять какое-то решение относительно этого Азовского соглашения, которое необходимо признать никчемным, потому что оно само по себе родилось впоследствии угроз со стороны Российской Федерации и тузлинского инцидента, когда Российская Федерация прямо угрожала нам своей военной силой еще в 2003 году, когда Россия хотела присоединить украинский остров Тузла к своему Таманскому полуострову с помощью искусственной дамбы: они насыпали дамбу между своей территорией и украинской. И впоследствии этого конфликта и было заключено это Азовское соглашение, которое является прямо незаконным.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.
Милитаризация Крыма
После аннексии Крыма в 2014 году Россия проводит регулярные военные учения на полуострове и в акватории Черного моря, а также завозит военную технику, в частности, системы противовоздушной обороны.
В январе 2018 года в районе мыса Фиолент на боевое дежурство заступили российские зенитно-ракетные комплексы С-400 «Триумф». В сентябре 2018 года такие же комплексы разместили и в Евпатории, а в конце года – в Джанкое.
В Генштабе Украины действия российских военных в Крыму называют незаконными.
Заместитель постоянного представителя Украины в ООН Юрий Витренко высказывал опасения о возможном размещении Россией ядерного оружия на полуострове. Бывший заместитель секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Сергей Кривонос сообщал, что в Крыму есть несколько объектов, где может находиться ядерное оружие. Он считает, что возможность его размещения на полуострове «достаточно велика».
В декабре 2020 года представитель Кремля Дмитрий Песков заявлял, что Россия «вправе делать все необходимое для своей безопасности» в Крыму.
Генассамблея ООН в декабре 2019 года приняла резолюцию, призывающую Россию вывести свои войска из аннексированного Крыма и прекратить временную оккупацию территории Украины.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: