Президент Украины Владимир Зеленский 21 июля подписал инициированный им закон «О коренных народах Украины», который Верховная Рада приняла еще 1 июля 2021 года. Документ определяет, что коренными народами Украины являются крымские татары, караимы, крымчаки, сформировавшиеся на Крымском полуострове.
Согласно пояснительной записке, этот закон направлен на защиту культурных, информационных и иных прав коренных народов, а также признает их представительные органы. В то же время, по сообщению пресс-службы Кремля, президент России Владимир Путин в телефонном разговоре с канцлером ФРГ Ангелой Меркель высказал недовольство украинским законом о коренных народах как «откровенно дискриминационным». Ранее Путин критиковал его за то, что коренным народом Украины не признали русских, хотя, согласно определению ООН, у коренных народов не должно быть собственного государства за пределами страны, где они проживают. В самой России уже более 20 лет действует закон, защищающий малочисленные коренные народы.
О чем говорит резкая реакция Кремля на украинский документ, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.
Народный депутат Украины, член Комитета комитета по правам человека и вопросам деоккупации временно оккупированных территорий Ахтем Чийгоз высказал Крым.Реалии мнение, что украинский закон не устраивает Кремль тем, что он противоречит российским пропагандистским нарративам о полуострове.
Разворачивается активная борьба за Крым в международно-правовом поле, и субъектность крымскотатарского народа в этом деле очень важнаАхтем Чийгоз
– Для Путина очень важны символы внутри страны, что и обусловило захват Крыма. То, что мы разрушаем миф «русскости» Крыма, а также то, что Украина готова восстанавливать крымскотатарский народ в его политических правах, в качестве коренного, государствообразующего – попросту бесит Путина. На протяжении последних семи лет Украина разрушает многие мифы, которыми жил русский народ и группировка, правящая страной от его имени. Что касается международного аспекта, мы стараемся вооружать власть Украины такими инструментами, которые бы помогали бы ей отстаивать свои позиции. Сейчас разворачивается активная борьба за Крым в международно-правовом поле, и субъектность крымскотатарского народа в этом деле очень важна, поскольку есть ряд международных норм о правах коренных народов.
Ахтем Чийгоз указывает на то, что практика аналогичного российского законодательства привела к тому, что численность коренных народов на территории этой страны по большей части сократилась.
– Якуты, чуваши, другие – их всех свели до уровня фольклорных групп и, например, возможности пасти оленей. Когда Украина показывает, что будет двигаться в этом вопросе иначе, в русле международного права – это еще и большой удар по национальной политике самой России. Это достаточно серьезный шаг, но теперь нужно сделать второй – закрепить статус крымскотатарского народа и определить политический статус Крыма с помощью внесения изменений в Конституцию. На мой взгляд, это необходимо сделать до конца года. Мы должны наступать по всем фронтам.
Глава Антидискриминационного центра «Мемориал» Стефания Кулаева считает украинский закон о коренных народах более соответствующим духу международного права на этот счет.
Украинский закон отвечает именно ООНовскому пониманию того, что такое коренные народыСтефания Кулаева
– Защита коренных народов – это, безусловно, обязанность государства, на территории которого они живут. Российский закон в какой-то степени соответствуют Декларации ООН о правах коренных народов, а украинский отвечает именно ООНовскому пониманию того, что такое коренные народы – с чем я и поздравляю крымских татар, караимов и крымчаков. Причем он действует на всей территории Украины, и это очень важный аспект: в международном праве важно не только нахождение коренного народа в том месте, где он сформировался – важно и то, что люди относят себя к потомкам этого народа, где бы они ни находились и какой бы образ жизни ни вели. То есть необязательно жить в каком-нибудь чуме, чтобы считаться представителем такого народа.
Стефания Кулаева напоминает, что согласно закону «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» крымские татары, караимы и крымчаки не относятся к коренным.
В России также нет антидискриминационных норм, так что подобные этнические группы никак не защищеныСтефания Кулаева
– Там сказано о народах Сибири, Дальнего Востока и некоторых регионах Кавказа. Мне кажется, крымскотатарский народ в этот список и не войдет. Конечно же, крымские татары очень привязаны к Крыму, им больше некуда, в сущности, деваться. При этом в России есть отдельные нормы по признанию жертв репрессий. Они в какой-то степени восстанавливают историческую справедливость, но не касаются будущего, в отличие от нового украинского закона. В России также нет антидискриминационных норм, так что подобные этнические группы никак не защищены – это касается и коренных народов, и национальных меньшинств. Вдобавок ко всему прочему российский закон о коренных народах не выполняется. Многие из малочисленных народов страдают, например, от экологических катастроф из-за добычи нефти в Сибири.
Святыни, быт и трагедии: наследие коренных народов Крыма (фотогалерея)
Между тем директор Института внешнеполитических исследований Григорий Перепелица отмечает, что современная российская национальная политика сформировалась еще полтора десятилетия назад.
Путина, ему важно доказать, что все украинцы – русские, что в Украине нет ни крымских татар, никого большеГригорий Перепелица
– Мы можем воспринимать заявления Путина как пиар, но это далеко не пиар. Он транслирует современную российскую шовинистическую идеологию, которая имеет исключительно имперский характер и формировалась где-то с 2004 года. Этому предшествовал кризис российской государственности: вопрос был в том, какая у Россия должна быть форма, чтобы страна смогла вернуть себе величие. Путин тогда концептуально определился, что надо возвращаться именно к имперской модели. Далее, в 2012 году он выступил с программной статьей в «Независимой газете» под названием «Россия: национальный вопрос». Там Путин написал, что Россия не может быть национальным государством, поскольку она формировалась на многонациональном фоне. Его вывод заключается в том, что надо, по сути, перечеркнуть этнос россиян, в том числе национальных меньшинств, и гомогенизировать Россию в «русский мир».
Григорий Перепелица убежден, что обсуждение Путиным и Меркель украинского закона о коренных народах говорит о том, что российский президент продолжает навязывать Западу переговоры о сферах влияния на постсоветском пространстве.
– Учитывая также последнюю статью Путина, ему важно доказать, что все украинцы – русские, что в Украине нет ни крымских татар, никого больше. Таким образом он аргументирует, что Украина – это «исконная» сфера влияния России, которую нужно вернуть.
В упомянутой Григорием Перепелицей статье «Об историческом единстве русских и украинцев» Владимир Путин называет одним народом русских, украинцев и беларусов, а также высказывает оценку, что «подлинная суверенность Украины возможна именно в партнерстве с Россией».
Кофе, базары и ремесла. Быт крымских татар до депортации (фотогалерея)
(Текст подготовил Владислав Ленцев)
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира так называемый референдум о статусе Крымского полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на этом мероприятии. Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.