Решение Генеральной ассамблеи ООН по Крыму является выдающейся дипломатической победой в борьбе с российской агрессией, отмечает руководство Украины. Международное сообщество впервые официально признало Россию «государством-оккупантом». А также возложило на Кремль всю ответственность за нарушения прав человека на временно оккупированной территории ‒ в Крыму. Эксперты, в свою очередь, принятый документ называют началом деоккупации полуострова. А правозащитники указывают на необъективность резолюции. По их словам, на скамье ответственных за нарушение гражданских прав жителей Крыма должна быть не только Россия, но и «марионеточная» крымская власть, руками которой осуществляются эти правонарушения, а также сама Украина.
Несмотря на протесты России, за принятие резолюции о правах человека в аннексированном Россией Крыму проголосовали 70 стран. В частности, государства Евросоюза, США, Канада, Япония и Турция.
Зато против выступили 26 делегаций, среди них: Россия, Армения, Белоруссия, Узбекистан. Воздержались от голосования 77 стран.
My sincere and deep thanks to our friends and partners in the UN who shouldered their support to GA resolution on human rights in Crimea! pic.twitter.com/skL9o6z2es
— Volodymyr Yelchenko (@YelchenkoUN) 20 декабря 2016 г.
Наиболее дискуссионной стала преамбула резолюции. В ней украинская сторона подчеркивает незаконность аннексии Крыма Россией. Именно это вызвало волну критики у ряда делегаций. По их словам, в документе о правах человека не должны фигурировать такие политические термины, как «аннексия».
В частности Казахстан, голосовавший против резолюции, объяснил свою позицию тем, что вопрос о правах человека не должен пересекаться с политикой. В то же время представители делегации отметили: их позиция относительно территориальной целостности Украины, отраженная в резолюции 2014 года, не изменилась, и нынешнее голосование не противоречит ей. Точно так же свое «против» обосновала и белорусская делегация.
Глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров, в свою очередь, отметил, что страны, которые не поддержали резолюцию ООН по Крыму, поставили под сомнение суверенитет Украины.
Россию признали оккупантом
Впервые в документах ООН Россия была названа «государством-оккупантом», а Крым и Севастополь ‒ «временно оккупированной территорией».
Документ осуждает «притеснения прав человека, дискриминационные меры» по отношению к жителям Крыма, в частности, крымским татарам.
Россия должна восстановить в Крыму правовую систему и впустить на его территорию международных наблюдателей, говорится в резолюции. А также отменить решение о признании экстремистской организацией «Меджлис крымскотатарского народа».
Президент Украины Петр Порошенко назвал принятие резолюции «настоящей победой справедливости».
Резолюция должна быть объективной
В свою очередь, правозащитники хоть и приветствуют принятие документа, однако имеют к нему ряд замечаний. По словам главы Центра информации о правах человека Татьяны Печончик, на скамье ответственных за нарушения прав человека должна быть не только Россия, но и «марионеточная» крымская власть, руками которой осуществляются эти правонарушения, а также сама Украина.
«Это вопрос не столько того, чтобы как можно больнее ужалить Россию. Это должно быть нацелено в первую очередь на соблюдение прав человека в Крыму. Объективная резолюция должна была осудить гражданскую блокаду Крыма со стороны Украины, любые будущие попытки таких акций или такой риторики со стороны государства», ‒ отметила правозащитница в комментарии Радио Свобода.
Также, отметила эксперт, в резолюции содержится призыв к России упростить доступ журналистов и правозащитников в Крым, тогда как и сама Украина должна осуществить этот шаг. Кроме того, не стоит забывать о системной дискриминации крымчан в украинской банковской системе и ограничении эвакуации имущества из Крыма, из-за чего крымчане вынуждены оставлять вещи на оккупированных территориях, добавляет Татьяна Печончик.
Резолюція Генасамблеї #ООН є безкомпромісним юридичним інструментом для подальшої деокупації #Крим%27у. Вперше в офіційних документах ООН pic.twitter.com/omUqjU53NJ
— UKR Mission to UN (@UKRinUN) 19 декабря 2016 г.
Поэтому, по ее словам, принятие этой резолюции ‒ это также повод для Украины обратить внимание на выполнение собственных обязательств перед украинскими гражданами, которые живут в Крыму.
«Важно, чтобы будущие резолюции, которые будут касаться Крыма, были более комплексными, фокусировались именно на правах человека и не имели политического оттенка», ‒ резюмировала правозащитница и добавила, что именно политизация вопроса отняла во время голосования несколько голосов.
Резолюция ‒ первый шаг к деоккупации Крыма
А вот директор Центра ближневосточных исследований Игорь Семиволос настаивает: резолюция соответствует международным стандартам и не может быть неполитической.
Принятие этой резолюции «первое, важное основание» для формирования стратегии деоккупации Крыма, считает эксперт. Теперь в судебных исках как отдельных граждан, так и украинского государства против России это решение будет весомым аргументом в пользу истца, отметил Семиволос.
«Если мы говорим о деоккупации Крыма дипломатическими методами, то эта резолюция закладывает основы этой деоккупации, поскольку она официально называет вещи своими именами. Оккупацию ‒ оккупацией, оккупанта ‒ оккупантом и, соответственно, территорию оккупированной. Проще значение этой резолюции объяснить при помощи денег. Эта декларация является фундаментом для успешных судебных процессов против России, стоящих миллиарды долларов», ‒ отмечает Семиволос.
То, как голосовали государства при принятии резолюции, показывает их отношение к Украине.
«Все эти разговоры о том, что мы бы проголосовали, если бы чего-то не было ‒ это абсолютная ложь и попытка сохранить хорошую мину при плохой игре. Особенно, когда дело касается бывших республик Советского Союза», ‒ отметил Семиволос.
Результаты голосования ‒ повод пересмотреть отношения с другими странами
Такое поведение «бывших друзей», прежде всего среди стран СНГ ‒ повод поставить точку в отношениях с этими государствами, говорит украинский политтехнолог, руководитель проекта Free Crimea Тарас Березовец.
«Меня беспокоит большое количество государств, которые голосовали «против». В том числе даже Сербия: понятно, что она имеет особые отношения с Россией, но, с другой стороны, это страна, претендующая на членство в Европейском союзе. Поэтому это тоже большой повод для Украины поставить сегодня вопрос нашим европейским партнерам: почему страна, которую они собираются брать в ЕС, поддерживает агрессию против независимой страны?» ‒ замечает Березовец.
По его словам, документ хоть и не имеет юридической силы, однако важен с точки зрения донесения правды миру о ситуации в сфере прав человека в Крыму.
Вопрос Крыма не закрыт
По словам главы фонда «Майдан иностранных дел» Богдана Яременко, резолюцию не стоит недооценивать, поскольку она серьезно укрепляет правовую и политическую позицию Украины. Документ предлагает механизмы, которые позволяют продолжать давление на РФ в рамках ОБСЕ, Совета Европы и других международных организаций.
«Это не просто декларация, это развенчание насаждавшегося лично Путиным и российской пропагандой тезиса о том, что вопрос аннексии Крыма закрыт. Резолюция свидетельствует о том, что не закрыт, и официальная позиция мирового сообщества и самой универсальной организации человечества ООН заключается в том, что аннексия, совершенная в результате оккупации, является незаконной, неприемлемой и никогда не будет признана мировым сообществом», ‒ говорит Яременко.
Эксперт обращает внимание на то, что это вторая резолюция, которую самостоятельно разработала и инициировала украинская дипломатия.
«Здесь можно похвалить и украинскую дипломатию. Результат есть, и это главное. Это как и в спорте: какая разница, с каким счетом закончится футбольный матч, если победитель зафиксирован», ‒ так прокомментировал результаты голосования Яременко.
Это победа Украины
Принятие резолюции ‒ это дипломатическая победа Украины на международной арене, считает бывший политзаключенный, советник министра иностранных дел Украины Геннадий Афанасьев.
«Принятие этой резолюции ‒ это еще одно подтверждение, что Украина держит верный курс и движется в правильном направлении. Это и есть подтверждением, кроме свидетельских показаний таких, как я, о том, что делает Россия», ‒ говорит Афанасьев.
Для Украины не важно, как относится к резолюции сама Россия, однако крайне важно, как воспринимает ее международное сообщество, говорит Афанасьев. Поскольку от этого зависит, будут ли продолжены санкции против Российской Федерации. Ибо только социально-экономический кризис может повлиять на ее решение.
За более чем 1000 суток оккупации сейчас подтверждено 269 кейсов нарушения прав человека в оккупированном Крыму, отметил Афанасьев.
После принятия резолюции управление Верховного комиссара ООН должно подготовить доклад о нарушениях прав человека в Крыму.