Помогут ли российские электронные визы привлечь иностранных туристов в Крым?

В России рассматривают возможность либерализации визовой политики для отдельных регионов с 2020 года. Среди субъектов федерации, которые могут попасть в это число: Республика Карелия, Алтай и Краснодарский край. Именно с последним регионом некоторые крымские эксперты связывают возможное улучшение доступности полуострова для иностранных туристов. Предполагается, что, получив электронную визу онлайн, турист сможет прилететь в один из городов Краснодарского края и оттуда направиться в Крым. Сработает ли этот механизм на практике, выяснял корреспондент Крым.Реалии.

На сегодняшний день Россия уже имеет более чем двухлетний опыт работы с так называемыми электронными визами. Впервые решение о либерализации визового режима для граждан отдельных государств Азии и центральной Америки было принято в августе 2017 года. Регионами-пионерами, на которые распространялось это решение российской власти, стали 11 субъектов Дальневосточного федерального округа.

Позже, в июле текущего года, опция упрощенного визового режима была введена в Калининградской области, а с октября в перечень таких регионов вошли Санкт-Петербург и Ленинградская область. Главное отличие решений, принятых в этом году, от решений 2017 года, состоит в том, что посещать западные регионы России смогут, помимо прочих, граждане стран Европейского Союза.

Крым по умолчанию?

Информация о том, что Краснодарский край может стать одним из регионов, в котором российские власти упростят визовый режим, появилась достаточно давно. Идею с электронными визами для иностранцев, желающих посетить Сочи или иные кубанские курорты, активно продвигал на федеральном уровне губернатор края Вениамин Кондратьев.

«Надеюсь, при вашей поддержке мы сможем предоставить возможность туристам беспрепятственно приезжать в Сочи», – обращался Кондратьев к министру иностранных дел России Сергею Лаврову.

О том, что перечень регионов с упрощенной визовой политикой планируют расширить в ближайшее время, сообщили чиновники российского Министерства экономического развития. Среди претендентов, помимо Кубани, Республика Карелия и Алтайский край, однако, подчеркнули в министерстве, и этот список не окончателен.

«Планируется ввести в 2020 году упрощенный порядок въезда иностранных граждан в Карелию, Алтайский и Краснодарский края в рамках федерального проекта «Экспорт услуг», который, в частности, направлен на рост въездного туризма», – сказала глава отдела стратегического развития туризма Минэкономразвития Марина Никитина.

В ближайшее время, добавила она, этот вопрос будет обсуждаться в одном из комитетов российского парламента.

Тему о возможном расширении к 2020 году перечня регионов с электронными визами активно начали обсуждать и в Крыму, который в 2014 году после аннексии его Россией стал соседом Краснодарского края. С этим российским регионом его соединяет транспортный переход через Керченский пролив, построенный Россией и введенный в эксплуатацию весной 2018 года.

Керченский мост

Одним из первых местных экспертов, отреагировавших на эту информацию, стал бывший директор Корпорации развития Севастополя Олег Николаев. По его словам, электронные визы в Краснодарский край должны автоматически предусматривать для иностранца возможность поездки в Крым и Севастополь. Таким образом, считает эксперт, доступность Крымского полуострова для иностранцев существенно возрастет.

Олег Николаев

«Конечно, трудности с посещением Крыма останутся. Прямых авиарейсов нет, но есть Крымский мост, железнодорожное сообщение, поэтому человек, прилетевший в Краснодар, сможет выделить несколько дней на посещение Крыма», – сказал Николаев.

Ссылаясь на свои источники, он добавил, что у некоторых представителей западных государств возникают проблемы после посещения ими Крыма, однако этот факт, говорит Николаев, не имеет какого-то системного характера (посещение иностранными гражданами оккупированных Россией территорий Украины без легального пересечения ими границы Украины является серьезным правонарушением в Украине и странах ЕС – КР).

«Я поговорил со многими людьми, которые мне говорили, что особенно у людей, заняты в государственном секторе в западных странах возникают проблемы после их визитов в Крым, даже частных. Людей вызывают на беседы, расспрашивают о целях поездки и так далее. Но я не думаю, что это имеет какой-то системный вид, поэтому вводить доступ иностранцев в Крым по электронной визе необходимо», – подчеркнул Николаев.

Останется труднодоступным

Руководитель рабочей группы по юридическим вопросам представительства Крыма при президенте России Александр Молохов считает, что распространить действие электронных виз на Крым юридически не трудно, необходима лишь политическая воля, которая, считает юрист, должна исходить снизу.

Александр Молохов

«У нас в стране все привыкли, что любые решения должны приниматься и насаждаться сверху. Я считаю, это неправильно. Инициатива должна идти снизу – от региональных властей. Юридически проработать все вопросы несложно, но нужна политическая воля руководства страны», – рассказал юрист корреспонденту Крым.Реалии.

Одновременно с этим, говорит Молохов, в России могут найтись политики, которые выступят против упрощения посещения Крыма иностранными гражданами, обосновывая свою позицию необходимостью защиты полуострова от иностранного влияния. Такая позиция, добавляет юрист, не отражает реального положения дел в Крыму.

«Конечно, граница должна быть на замке, в этом нет сомнений, но на это у нас есть ФСБ и другие службы, которые должны за этим следить. Несмотря на то, что в стране найдется множество людей, которые будут связывать упрощение визового режима с возможностью иностранного влияния, я не разделяю такую позицию. Кроме того, естественно, Крым по-прежнему будет оставаться менее доступным, чем тот же Краснодарский край, но тут, как говорится, недовольные будут всегда. Кто-то не поедет и при упрощенной визовой процедуре, потому что не захочет менять вид транспорта, ехать автобусом или поездом, а другой приедет и останется довольным», – подытожил Молохов.

Следует отметить, что представители подконтрольной Москве крымской власти публично не комментировали этот вопрос, в то время как чиновники федеральных структур уже проявляли инициативу в отношении либерализации визового режима для иностранцев, желающих приехать в Крым и Севастополь.

В частности, об этом говорил министр внутренних дел России Владимир Колокольцев, заявляя о том, что катализировать процесс этих преобразований должен возросший интерес у иностранцев к России в связи с проведением Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

В то же время, председатель общественной организации «Курортный Крым» Александр Бурдонов считает, что ситуация если изменится в лучшую сторону, то не принципиально. Поскольку иностранцы, которые хотят приехать в Крым, приезжают и сейчас.

«Вообще, я отношусь к этому позитивно. В XXI веке стремление к цифровизации охватывается все сферы деятельности. И визы не являются исключением. Но говорить, что это кардинально изменит ситуацию в Крыму, я пока не могу. Во-первых, потому что нужно это оценивать на практике, а во-вторых, потому что те, кто хочет приехать в Крым, сюда приезжают и так», – подытожил Бурдонов.