Специально для Крым.Реалии
Российские власти Севастополя проведут повторный конкурс по определению подрядчика строительства канализационно-очистных сооружений. Контракт с предыдущими строителями объекта был расторгнут после того, как в банке-банкроте пропали более 2 миллиардов рублей. Финансовое учреждение принадлежит однокурснику президента России, а российское правительство недавно приняло решение компенсировать эти средства из федерального бюджета.
Российские власти Севастополя повторно проведут конкурс на заключение контракта на строительство канализационно-очистных сооружений (КОС) «Южные». Соответствующие изменения были приняты в госпрограмму развития жилищно-коммунальной инфраструктуры города 10 июня на заседании местного правительства. Завершить строительство планируется в декабре 2022 года. Для этого в 2019 году выделят 2 млрд 823 млн рублей, в 2020 году – 1 млрд 663 млн и в 2022 году – 2 млрд 822 млн рублей.
Активация «волшебным пенделем»
Очень быстро шевелиться севастопольские чиновники начали посте того, как в апреле этого года президент России Владимир Путин поручил ускорить возобновление строительства КОС «Южные», а также принять меры по возврату пропавших в лопнувшем банке 2 млрд рублей, выплаченных бывшему подрядчику.
Второй импульс застопорившейся машине придал вице-премьер России Дмитрий Козак 20 мая на совещании в российском правительстве. Как рассказал глава севастопольского департамента городского хозяйства Михаил Тарасов, тогда же были утверждены механизмы и мероприятия для повторного контрактования на строительство каналицационно-очистных сооружений «Южные».
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Золотая» канализация для Севастополя11 июня ускоренным порядком было проведено обсуждение строительства второй очереди КОС «Южные». В Балаклаве прошла встреча представителей ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» с жителями, представителями муниципалитета, депутатами и общественниками, посвященное обсуждению проекта. «Проектом предусмотрена современная технология очистки сточных вод общей производительностью 10,5 тысяч кубометров в сутки, включая биологическую очистку и ультрафиолетовое обеззараживание сточных вод. Степень очистки сточных вод соответствует требованиям, предъявляемым к выпуску в водоемы рыбохозяйственного назначения первой категории на весь период эксплуатации, а также предусмотрена возможность вторичного использования воды на технические нужды», – рассказал заместитель ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» Денис Водопьянов. Он отметил, что в июле будут объявлены конкурсные процедуры по выбору повторного исполнителя работ. Планируется завершить строительство КОС «Южные» до первого полугодия 2022 года.
История с канализационной бородой и банкротством
Канализационно-очистные сооружения «Южные» расположены в районе Камышовой бухты Севастополя. Это единственные крупные очистные в городе, они были построены в 1969 году.
Планировалось, что будут построены очистные сооружения, глубоководный выпуск в Голубую бухту, сбросный коллектор. Производительность очистных должна быть 125 тысяч кубометров в сутки. Кроме того, необходимо построить подводящие и сбросные коллекторы в Балаклаве на 10 500 кубометров в сутки.
В декабре 2017 года власти Севастополя в лице ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» подписали контракт с АО НПП «Биотехпрогресс». По договору надо было выполнить работы по строительство КОС «Южные». Состав и объем работ должны были прописать в проектно-сметной документации. Цена контракта составила 6,8 млрд рублей. В соответствии с контрактом, работы должны были выполнить к июлю 2020 года.
В конце декабря 2017 года правительством Севастополя в «ОФК Банк» были перечислены 2,5 миллиарда рублей на оплату банковской гарантии для питерского АО НПП «Биотехпрогресс».
Издание The Moscow Post, ссылаясь на данные телеграмм-каналов, заявляет, что указание перевести деньги именно в «ОФК Банк» дал лично губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников.
Издание banki.ru пишет, что ПАО «ОФК Банк» допускало неоднократные нарушения требований законодательства и нормативных актов Банка России в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части несоблюдения обязанности по выявлению операций, подлежащих обязательному контролю. Также Банк России неоднократно применял в отношении ПАО «ОФК Банк» меры надзорного реагирования, в том числе дважды вводил ограничения на привлечение вкладов населения.
6 августа 2018 года Агентство по страхованию вкладов сообщило, что в Москве Арбитражный суд удовлетворил заявление Центробанка России о признании банка «Объединенный финансовый капитал» («ОФК Банк») банкротом. Переведенные в банк 2,5 миллиарда рублей на строительство КОС канули в небытие. После пропажи денег в «ОФК Банке» субподрядчик – структура «Ростех» – отказался от выполнения работ.
Основным акционером «ОФК Банка» на начало 2018 года являлся председатель совета директоров Николай Егоров, напрямую владеющий долей в 25%.
Российские СМИ сообщают, что Николай Егоров является однокурсником президента России Владимира Путина. Об этом, в частности, пишет «Росбалт», ссылаясь на собственные источники в силовом ведомстве.
Эксперты-финансисты высказывали обоснованные сомнения, что правительству Севастополя удастся вернуть зависшие в банке-банкроте средства, поскольку, в соответствии с законодательством о банкротстве, сначала удовлетворяются требования кредиторов – это первая очередь, а город-герой в этом списке находится в последней, третьей очереди.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Миллиарды для банка однокурсника ПутинаНесмотря на это, губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников заявил, что перевод миллиардов рублей в лопнувший банк не повлияет на строительство очистных сооружений «Южные».
Однако правоохранительные органы были другого мнения. Следственное управление Следкома России по Севастополю возбудило уголовное дело и 19 июля 2018 года предъявило обвинение экс-чиновнику, которого подозревают в превышении служебных полномочий при переводе казенных денег в лопнувший банк. Бывший и.о. директора ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства Севастополя» был взят под стражу.
Строительство очистных остановилось, так и не начавшись. В середине апреля нынешнего года Дмитрий Овсянников сообщил, что правительство России выделит Севастополю почти 3 миллиарда рублей, необходимых для возобновления строительства канализационно-очистных сооружений «Южные».
«В настоящее время правительством России, министерством экономического развития поддержаны предложения правительства Севастополя, и есть соответствующее поручение президента России по возобновлению работ по КОС «Южные». Для этого в состав профильной государственной программы Севастополя будут включены недостающие средства в размере 2,9 миллиардов рублей с последующей компенсацией расходов путем предоставления в 2022 году дотаций на обеспечение сбалансированности городского бюджета», – сказал губернатор.
То есть сегодня город должен потратить свои средства вместо зависших в банке-банкроте миллиардов, а компенсированы они будут из бюджета России только в 2022 году.
Новые тренды Севастополя
А 30 апреля 21-й арбитражный апелляционный суд Севастополя отклонил иск АО НПП «Биотехпрогресс» к правительству Севастополя. Строители просили признать незаконным расторжение контракта между правительством Севастополя и «Биотехпрогрессом». Контракт окончательно был признан расторгнутым, правительство Севастополя начало искать нового подрядчика для строительства очистных сооружений.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Полцарства за канализациюКто понесет ответственность за потерю 2,5 миллиардов рублей, до сих пор непонятно. Особенно учитывая, интересы каких высокопоставленных и приближенных к руководству России лиц затрагиваются.
Новому подрядчику, при условии что какая-то организация решится заняться проблемным и скандальным объектом, придется серьезно продумывать каждое свое действие, чтобы не оказаться в положении «Биотехпрогресса». По данным Контрольно-счетной палаты Севастополя, эта фирма успела освоить около 6% выделенных средств. Между тем чиновники заявляли, что все деньги придется вернуть в бюджет.
Это такой новый тренд современного Севастополя – работать себе в убыток. «Новации» на своей шкуре испытали многие подрядчики, ремонтировавшие дороги и здания: истратили собственные средства, после чего контракты с ними, по разным причинам, были расторгнуты.
Геннадий Кравченко, крымский обозреватель (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)
Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции