«Грубое нарушение прав»: почему ФСБ требует у крымчан на админгранице российские паспорта

Зарегистрированных на полуострове крымчан будут штрафовать за попытку пересечь административную границу по украинскому паспорту – об этом в начале июля заявили в пограничном управлении ФСБ России по аннексированному Крыму. Таким образом, российские силовики требуют от крымчан предъявлять именно российский паспорт.

Как пишут «РИА Новости Крым», за неисполнение этого требования гражданину выпишут штраф от двух до пяти тысяч рублей и откажут в пересечении админграницы. В погрануправлении ФСБ утверждают, что согласно законодательству должны рассматривать российского гражданина, имеющего также иное гражданство, только как гражданина России – следовательно, он может пересекать «государственную границу» только по российскому паспорту. Ранее крымчане могли использовать для этого украинские документы без каких-либо ограничений. О том, можно ли обжаловать это правило, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Эксперт Крымской правозащитной группы Александр Седов высказал Крым.Реалии мнение, что таким образом российские силовики нарушают право крымчан на свободу передвижения.

– Это не новое правило, просто Россия наконец начала применять ограничения прав и свобод, которые предусматривает получение российского паспорта на оккупированной территории. Это грубое нарушение Гаагской конвенции, то есть принуждение к получению документов страны-оккупанта, из которого в данном случае следует нарушение права на свободу передвижения. Ведь крымчане с украинскими паспортами имеют право свободно перемещаться по всей территории страны, в том числе с неоккупированной территории на оккупированную – а Россия лишает их этого права. В данном случае под угрозой те, кто получил российские документы, но сейчас выехал на материковую часть Украины и в последнее время вернулся в Крым по украинским, например, в гости к родственникам. Такие люди не могут выехать, пока не предъявят российский паспорт, которого у них просто нет на руках.

Александр Седов

Александр Седов полагает, что отказ российских пограничников будет сложно обжаловать в российских же судах на территории Крыма, и потому советует крымчанам при пересечении админграницы все же иметь при себе оба паспорта.

– Если вас уже ограничили в праве на передвижение, то чтобы рассчитывать на дальнейшее обращение в Европейский суд по правам человека, нужно сохранить протокол о вынесении административного штрафа, решение суда на этот счет, а потом обжаловать его хотя бы на уровне так называемого Верховного суда Крыма. Но даже сам протокол и заявление об отказе в пересечении админграницы – доказательства нарушения Россией прав граждан Украины, и это можно подавать в Международный уголовный суд как свидетельство принуждения к гражданству… При этом нам сообщают, что российские пограничники требуют предъявить и украинский паспорт для сканирования и снятия копий, хотя это абсолютно незаконно и не имеет под собой никаких оснований. Возможно, таким образом формируются списки для дальнейшего преследования граждан Украины на оккупированной территории.

По мнению Александра Седова, российские власти используют ограничения, связанные с пандемией коронавируса, как повод для разрыва связей между оккупированным Крымом и материковой Украиной.

Помощник начальника Херсонского погранотряда Госпогранслужбы Украины Иван Шевцов отмечает, что российские пограничники не пропускают на территорию аннексированного Крыма примерно 20% из тех, кто направлялся туда в последние дни.

– Существенного увеличения пассажиропотока нет, в среднем за сутки через админграницу проезжает около 400 граждан в обоих направлениях. С начала месяца, с 1 июля по 7 июля, в целом админграницу пересекли 3963 гражданина. Из них на материковую часть Украины проследовало 1734 человека, а выехали на территорию оккупированного Крыма 2229 человек. При этом у нас стало больше случаев, когда оккупационные власти разворачивают граждан без уважительных причин – мотивируя это тем, что у тех нет достаточных оснований для посещения оккупированной территории. Так, с 1 по 7 число оккупанты развернули 355 граждан Украины. Стоит отметить, что в таком случае им на обратном пути все равно надо установить приложение «Дій вдома» и пройти двухнедельную самоизоляцию по месту пребывания.

Между тем в Постоянном представительстве президента Украины в Автономной Республике Крым уточнили, что этот двухнедельный срок можно сократить, если гражданин сдаст ПЦР-анализ на COVID-19 и потребует от лаборатории передать данные в Центр общественного здоровья. После получения отрицательного результата можно прекращать самоизоляцию, причем этот документ рекомендуют сохранить на случай сбоя в системе.

Тем временем въезжающих на территорию Крыма со стороны материковой части Украины российские власти по-прежнему принудительно отправляют в обсерваторы на две недели – только зарегистрированные в Севастополе могут проходить самоизоляцию дома. Это правило не касается россиян, которые прибывают в оккупированный Крым самолетами или по мосту через Керченский пролив.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)