В России продолжают нарастать проблемы в бюджетной сфере: из разных регионов идут сообщения о сокращениях врачей, учителей, работников детсадов и чиновников низового уровня и урезании им зарплат. Причина – война с Украиной, которая массово высасывает деньги региональных бюджетов на выплаты по армейским контрактам и "гробовые" погибшим. Одновременно в местные бюджеты поступает все меньше налогов: компании закрываются и перестают платить налоги на фоне падения покупательной способности населения и бизнесов.
Что российские власти будут делать в ближайшие месяцы с бюджетами, как на федеральном, так и на региональном уровне? И к чему стоит быть готовыми россиянам? Телеканал Настоящее Время (телевизионная и онлайн-сеть, созданная Радио Свобода для русскоязычной аудитории) поговорил об этом с экономистом Игорем Липсицем.
– Что это значит, с точки зрения государственного управления, когда начинаются сокращения педагогов в детсадах, школах, спортшколах, сокращения дворников (уже как минимум в 30 регионах России все это происходит), когда людей увольняют даже из Госдумы?
Игорь Липсиц
– Что денег нет. Очень простая ситуация: когда ты ведешь такую долгую войну, то у тебя кончаются денежные ресурсы. Потому что, в конце концов, сколько можно воевать?
Россия воюет уже почти 5 лет, и ее резервы завершаются, иссякают. Конечно, в бюджет идет какой-то приток денег от продажи нефти, но расходы столь велики, что даже этого притока не хватает.
Поэтому, в общем, в России иссякли возможности удерживать тот объем работников бюджетной сферы, который был прежде. Сейчас процесс сокращения бюджетных расходов будет нарастать по объемам, и, очевидно, он пойдет снизу, с регионов. У регионов сейчас в России довольно тяжелая финансовая ситуация. Есть оценки, что до 65 российских регионов (из 89) имеют дефицит бюджета, поэтому в них начинают увольнять бюджетников. Режут все, что можно, увольняют людей самых низших уровней иерархии: учителей, педагогов дошкольных учреждений, нянечек. Видимо, дальше дойдет дело до медсестер, ну и так далее.
Все будет происходить постепенно. Уже увольняют работников муниципальных служб, где-то переводят муниципальных людей на четырехдневную рабочую неделю, где-то разговор идет даже о 2 днях в неделю. И это все будет нарастать. Потому что федеральный бюджет очень много отобрал денег у регионов на финансирование войны, и регионы сейчас находятся в достаточно тяжелом состоянии, у них, в общем, возможности поддерживать прежний уровень уже нет.
Мы даже столкнулись с таким необычным для России явлением: начали отключать вечерами свет в городах. По-моему, в 20 регионах России уже фиксируется, что вечерами в городах выключается свет. Довольно страшновато это смотрится, но денег на оплату электричества нет. Поэтому будет обрезание всего, что не связано с войной, и все, кто работают в бюджетной сфере, не на верхних позициях, могут сейчас оказаться под угрозой увольнения. Конечно, это страшноватая перспектива, но когда все деньги идут на войну, то их не хватает.
Your browser doesn’t support HTML5
Учителям в России массово урезают надбавки к зарплатам: их должны платить регионы, но в бюджетах денег нет
– Можете обозначить масштабы этой "экономии", которая предстоит регионам? Дефицит бюджета России за полгода 2026 года уже составил 5,8 триллиона рублей, больше, чем дефицит за весь, например, прошлый год. Но при этом сокращают, с точки зрения рынка труда, не самые дорогостоящие бюджетные позиции: силовиков, очевидно, не трогают. Большие ли дыры в бюджете удастся заткнуть такими сокращениями?
Your browser doesn’t support HTML5
"Суммарно уже 11 триллионов рублей, что мы будем делать?!" Госдума обсуждает дефицит бюджета из-за войны
– Ну, большие бюджетные дыры будут еще больше, на самом деле. Окончательно цифра дефицита федерального бюджета будет 7,37 триллионов рублей, судя по всему, картина будет именно такая. И это только по федеральному, по региональным бюджетам будет еще, наверное, от полутора до 2 триллионов рублей. И, кроме того, есть еще такой неприятный дефицит, как дефицит Социального фонда.
Поэтому, конечно, картина для Минфина тяжелая, и он сейчас режет все, что может. Начинает с низов, но обратите внимание, что идет обрезание уже и штатов. В госкорпорациях уже было объявлено, что ВТБ собирается сокращать на 15% аппарат, там тоже идут разговоры об увольнениях.
Но в целом они пытаются начать с наименее защищенных групп населения, которые ничего сделать не могут и никакой волны сопротивления создать не способны. Но если вы посмотрите бюджет будущего года, то там из-за недостатка денег уже режут не просто зарплату медиков, а режут и расходы на здравоохранение, причем довольно существенно. И это будет ухудшать состояние здравоохранения в России. Режут очень много, потому что денег действительно не хватает, и это просто начало процесса. Его начинают с самых слабых, незащищенных групп населения, а дальше пойдет больше.
Your browser doesn’t support HTML5
"40 тысяч рублей! Я больше не хочу быть врачом!" Медики и студенты медвузов честно рассказывают о проблемах госмедицины в России
– Что это значит для экономической системы? Очевидно, что в России взлетит безработица, но не знаю, покажет ли ее Росстат в статистике. Что это еще означает? Какие еще последствия урезания бюджетных расходов мы увидим в ближайшем будущем?
– Рост безработицы будет приводить к тому, что государству будет легче решать задачу набора людей на войну. Когда у тебя совсем отчаянная финансовая ситуация в семье, кредиты, ипотека, то ты, конечно, начинаешь думать, что, может быть, пронесет, может быть ты вернешься живым с войны.
Поэтому, конечно, для государства это выгодно. С одной стороны, оно меньше платит бюджетникам. С другой стороны – больше отчаявшихся бюджетников идут подписывать контракты на войну. И можно будет не особенно сильно повышать цену контракта, потому что люди при нынешней цене контракта и так пойдут умирать, чтобы хоть как-то выйти из нищеты.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ:
«Все больше отраслей в катастрофе». Как Россия «завела себя в тупик»Вторая проблема более неприятная: это то, что будет сокращаться спрос в экономике. И это уже мы наблюдаем. Скажем, российские ритейлеры стали говорить о том, что население сегодня реже ходит в магазины за продуктами. Я уж не знаю, как они там выживают, но, в общем посещаемость розничных магазинов упала: немножко держится посещаемость только в самых таких дешевых магазинах с самыми низкокачественными продуктами, это так называемые "жесткие дискаунтеры", с большими самыми скидками и сомнительным качеством товаров.
Многие сети фиксируют, что у них покупают меньше, ходят к ним реже, падает оборот в ритейле по очень многим магазинам. Это происходит потому, что у людей нет денег.
Падение спроса будет означать, что нужно будет сворачивать производство. Сворачивать производство – начнутся увольнения уже в производственной сфере, и впереди у России, судя по всему, довольно существенное нарастание безработицы. Будет ли она зафиксирована в статистике, не знаю. Не все ходят регистрируются в центре занятости, там, в общем, пользы от этой регистрации немного. Но понятно, что будет появляться много людей, которые будут побираться или уходить в какой-то криминал.
– При этом стоимость набора на контракт в России по-прежнему исчисляется примерно в 5 млн рублей, даже в регионах. Это годовые зарплаты нескольких человек. Получается, что бюджет можно долго выбирать до полного истощения?
– Ну, власти России, кроме того, еще печатают деньги. Не забывайте, что в России государство все время печатает деньги. Этими пустыми, ничем не обеспеченными деньгами они финансируют войны. Поэтому, конечно, в России очень выросла масса ничем не обеспеченных денег. И по окончании войны, видимо, России предстоит проведение денежной реформы, чтобы какие-то деньги сжечь, какие-то деньги убрать, как в 1947 году после Второй мировой войны. Война была проведена денежной реформой, и население очень сильно потеряло в деньгах. Скоро его ждет то же самое. Пока идет война, идет эмиссионное финансирование войны, а после войны лишние деньги сожгут, значит, население проведут через очередное ограбление.