Крым и Севастополь в поисках инвесторов: кто не боится западных санкций

В ближайшие четыре года Севастополь должен привлечь 200 миллиардов рублей частных инвестиций, такое заявление сделал российский губернатор Севастополя Михаил Развожаев. По его словам, сейчас объем вложений в город в 20 раз меньше. Между тем российские власти Крыма утверждают, что за 2020 год им удалось привлечь 220 миллиардов рублей инвестиций.

В марте этого года президент России Владимир Путин заявил, что Крым и Севастополь должны привлечь триллион рублей за предстоящие четыре года. По его словам, только в случае обеспечения «существенного кардинального роста частных инвестиций» можно будет говорить об успехе России в Крыму.

При этом с 2014 года полуостров находится под санкциями Запада. Евросоюз и США наложили запрет на импорт из Крыма и Севастополя, а также на инвестиции в эти регионы. В конце мая стало известно о том, что европейские чиновники намерены еще по крайней мере на год запретить вложения в какие-либо проекты на полуострове. О том, возможно ли в таких условиях развивать частные инвестиции в Крыму, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Михаил Развожаев так пояснил необходимость активизаций частных вложений в Севастополь:

«Те инвестиции, которые мы делаем в социальную сферу, требуют существенной поддержки, увеличения собственных доходов и необходимости маневрировать по многим позициям. Достаточно сложно достигать тех или иных результатов, оперируя только целевыми средствами, которые выделяются из федерального бюджета. Всегда есть большое количество небольших дополняющих задач, которые необходимо решать, чтобы тот или иной проект мог быть доведен до ума и в срок. Новая программа социально-экономического развития города будет принята в этом году, и нужны инструменты, которые позволят ее реализовывать. Сегодня их или нет, или они безнадежно устарели».

Михаил Развожаев

Журналист из Севастополя Давид Аксельрод рассказал Крым.Реалии, что сейчас основные инвесторы в городе – это застройщики.

– Многие севастопольцы с сожалением смотрят на то, что строительство коммерческой или жилой недвижимости пока что остается одной из наиболее развивающихся отраслей. При этом генеральный план в Севастополе так и не принят, соответственно, нет и приложения в виде правил землепользования и застройки. В итоге, по большей части, строят хаотично и без какого-то четкого, размеренного плана. Что касается других отраслей, можно упомянуть виноделие: после 2014 года на территории севастопольского терруара появилось как минимум несколько авторских винодельческих хозяйств с продукцией премиум-класса. Это инвестиция в долгую, но даже среди этих компаний есть те, которые, по их собственным словам, пробуют экспортировать вино в страны Азии и даже в Швейцарию. Были инвестпроекты по производству морепродуктов, рыбы, но говорить об их успешности пока что трудно.

Строительство кластера на мысе Хрустальном, Севастополь, 2020 год

Давид Аксельрод подчеркивает, что во всех этих случаях речь идет о местных или российских инвесторах.

– Уход зарубежных компаний из Севастополя в 2014 году, от которого пострадал, например, ритейл, здесь уже подзабыли, в силу того, что произошло определенное замещение. Крупные сети из России до сих пор не зашли в Крым, но сейчас ситуация уже относительно стабилизировалась. Сегодня все живут, будто так и надо. В других сферах потенциальные инвесторы так или иначе появляются: буквально сегодня вышла новость о том, что в Севастополе нашелся инвестор, который готов построить в городе крематорий.

Между тем заведующая кафедрой бухгалтерского учета, анализа и аудита российского «Севастопольского государственного университета» Галина Одинцова в марте в эфире «Первого севастопольского» поделилась результатами своих исследований относительно инвестиций в город, начиная с 2014 года:

«В целом вложения за счет собственных средств инвесторов сократились на 63% по сравнению с 2014 годом. По сути, на сегодня промышленность недофинансируется более чем на треть – на 40%, кроме оборонной отрасли, которая работает по госзаказу. Естественно, иностранные инвестиции практически не рассматриваются как источник финансирования. По данным 2019 года, 99,5% этого финансирования идет за счет средств российских инвесторов. При этом основным источником все-таки остаются бюджетные средства, которые вкладываются в экономику».

Уникальная Загайтанская скала в Инкермане, через которую могут проложить железную дорогу (фотогалерея)

Председатель отделения российской общественной организации «Опора России» по Севастополю Илья Пестерников указывает на то, что Севастополь нуждается не только в частном жилом и коммерческом строительстве на фоне увеличения населения, а и в ряде других проектов.

– Взять хотя бы туристическую инфраструктуру в части объектов размещения. Сегодня у нас буквально единичные отели с уровнем комфорта, как в той же Турции. В этом потребность тоже есть: таким образом можно привлечь людей, которые потратятся на местные услуги. Также необходимо привлекать вложения в производство, чтобы обеспечивать население Севастополя продуктами питания, товарами народного потребления, легкой промышленности. Сейчас у нас реализуется большой проект – индустриальный парк, где можно будет разместить большое количество производств. Пока что основная проблема в сфере привлечения инвестиций – это земля. Нужна более-менее прозрачная регуляторная политика в земельных отношениях – те же генплан и план зонирования и застройки.

Что касается проблемы генерального плана Севастополя, Михаил Развожаев, говоря о привлечении инвестиций, назвал этот документ основой для будущего развития города и заверил, что он обязательно будет принят. В то же время Илья Пестерников признает, что даже когда это случится, западные санкции будут оставаться существенным препятствием для развития города.

– Есть неплохой инструмент – сокрытие учредителей и бенефициаров при регистрации тех или иных юридических лиц, но он работает не всегда, и не все идут на это. Все равно идентифицировать их можно косвенными способами. Санкции однозначно влияют на инвестиционную привлекательность и развитие региона. Емкость европейского рынка, наверное, в сотни раз больше емкости крымского. В инвестпроектах мы всегда сталкивается с определенными ограничениями: часто это не совсем прямые схемы инвестирования через несколько цепочек, чтобы нельзя было идентифицировать владельца компании. Опять же, не все готовы на это идти.

Министерство экономического развития России ранее подготовило законопроект, с помощью которого предлагает создать на территории Крыма и Севастополя «особые административные районы» для более комфортного захода российских инвесторов, в том числе благодаря гарантиям конфиденциальности.

На этом фоне российский финансовый консультант, автор проекта «Трин-Инвест» Андрей Власов в целом оптимистично смотрит на инвестиционные перспективы Крыма.

– Привлекает инвесторов не только Крым, но и Сочи, Краснодарский край. Мы видим интерес со стороны российских граждан и аффилированных с ними юридических лиц именно к южным регионам: многим в северной стране хочется тепла и солнца. Плюс, конечно, есть большие федеральные проекты, крупные инфраструктурные стройки. Словом, деньги идут в Крым несмотря ни на что: граждане с удовольствием покупают недвижимость, кто-то переезжает и хочет сделать здесь какой-то бизнес. Для юридических же лиц эти административные зоны будут хорошим дополнительным бонусом, чтобы зайти в Крым, если кто-то по каким-то причинам опасается санкций. Так или иначе, бизнес найдет, куда пристроить деньги и без этих зон. Мне кажется, для увеличения вложений важны предсказуемость для бизнеса и работа судебной системы в целом. Это основополагающие факторы, и тут проблемы есть по всей России.

По оценке Андрея Власова, западных санкций опасается средний и крупный бизнес, а малых предпринимателей они не отпугивают. Тем не менее, консультант считает заявленные Михаилом Развожаевым планы не реалистичными.

– Наверное, это задача-максимум. Сомневаюсь, что у них получится в 20 раз увеличить инвестиции. На чем, собственно, достичь такого показателя? Инфраструктуру смогут сделать в 20 раз лучше? Мгновенно превратят Крым в Турцию? Судебная власть у нас резко поменяется? Чтобы такие деньги пришли, наверное, нужно в этих сферах изменения обеспечивать. Мы знаем, как все происходит в России: выделяется 200 миллиардов, 150 разворовывают, 50 доходят. Если вот это изменится и люди увидят, что система работает – возможно, больше предпринимателей захочет инвестировать свои деньги.

Украинский экономист и политолог, управляющий партнер Национальной антикризисной группы Тарас Загородний также убежден, что российские власти Крыма не смогут достичь заявленных показателей инвестиций.

Тарас Загородний

– Вложения в жилищное строительство действительно есть, потому что идет активная застройка за счет притока тех же военных. Но Крым – это рисковая зона, и здесь инвестирование по-прежнему идет в основном за счет государственных дотаций. Так что те цифры, которые называл Владимир Путин, на мой взгляд, выглядят абсолютной фантастикой. Когда инвестор приходит работать куда-либо, он должен понимать, за счет чего будет отбивать свои инвестиции, за какой срок это произойдет и так далее. Поэтому я пока не вижу, чтобы эти планы российских властей могли реализоваться, даже если это будут условно засекреченные инвесторы. Все равно по счетам проходят деньги, понятно, какие юридические лица этим занимаются, и рано или поздно они все равно могут попасть под санкции. Их будут целенаправленно выявлять, чтобы прекратить эту инвестиционную деятельность.

По мнению Тараса Загороднего, главным условием для притока частных инвестиций в Крым будет его деоккупация и возвращение в правовое поле Украины, где смогут работать инвесторы со всего мира.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)