В сентябре пройдут масштабные белорусско-российские военные учения "Запад-2017", для участия в которых уже перебрасывают военные подразделения. Министр обороны Беларуси Андрей Равков и представители Минобороны России утверждают, что учения "не являются ответом на усиление военной составляющей НАТО у границ государств". Но переброска военных сил и техники за пределы страны вызывает беспокойство в странах Балтии.
Почему в Латвии и других странах Балтии рассматривают учения с обеспокоенностью, и как Литва, Латвия и Эстония собираются реагировать на концентрацию российских военных в непосредственной близости от границ со странами Балтии? Объясняет госсекретарь Министерства обороны Латвии Янис Гарисонс.
"Сценарий нападения"
– В сентябре начинаются совместные военные учения России и Беларуси “Запад 2017”. Они вызывают большое беспокойство в странах Балтии. Почему?
– Наше беспокойство по поводу военных учений связано с опытом 2009 и 2013 годов. Мы, конечно, не отрицаем, что военные учения должны проводиться: в каждой стране они проводятся, в том числе и у нас. Что нас беспокоит – так это сценарии, которые разыгрываются во время этих учений, и непрозрачность в организации этих учений. Прежде мы уже наблюдали, например, что заявленное количество участников не соответствует реальному числу военных. Были и другие нестыковки.
Прошлые учения “Запад” проходили в 2013 году, за несколько месяцев до событий в Крыму. Уже тогда мы не раз высказывали беспокойство, эти учения рассматривались на Совете НАТО – Россия, и уже тогда им не хватало прозрачности.
Мы более десяти лет предлагаем российской стороне заключить двустороннее соглашение о дополнительных инспекциях во время учений. На наш взгляд, оно увеличило бы степень доверия. Если бы у нас была возможность в случае необходимости проводить инспекции и проверки, они могли бы делать тоже самое у нас. К сожалению, Россия отвергает наше предложение.
– В России и в Беларуси постоянно проводятся какие-то учения, почему именно “Запад-2017” вызывает такое беспокойство? В чем их особенность?
– Мы следим за тем, что происходит у наших границ, за тем, как эти учения организовываются. Ясно, что официальная фаза учений – это короткий период времени, намного больше времени занимает подготовка вооруженных сил. Мы знаем, что в ближайшее время начнется перемещение этих сил.
Я не могу делать заявления о том, что именно может произойти, но нам бы не хотелось, чтобы организаторы учений использовали “сценарии нападения”, как это было в 2009 и в 2013 годах. Эта информация доступна публично, и пока никто эти данные не опровергал: в 2009 году во время учений “Запад” разыгрывался сценарий ядерного нападения на Варшаву, а в 2013 году само расположение войск свидетельствовало о том, что это сценарий нападения.
Прошлые учения “Запад” проходили в 2013 году, за несколько месяцев до событий в Крыму. Уже тогда им не хватало прозрачности
Мы понимаем, что можно использовать тяжелую технику и ракеты для уничтожения террористических группировок, но практика показывает, что танки в итоге используются для других целей. Это и вызывает наше беспокойство.
То, что Россия отказалась заключить договор об инспектировании, тоже вызывает подозрения. В чем здесь проблема? Сценарии учений могут быть разными, какой будет использоваться в этом году, мы не знаем. Возможно, речь пойдет о Калининграде и коридоре Сувалки.
"Смысл инспекций – в том, что невозможно ничего спрятать"
– Латвия и Литва получили приглашение быть наблюдателями на этих учениях. Что это означает на практике?
– Есть несколько уровней наблюдения. Беларусь, а сейчас и Россия пригласила наблюдателей принять участие в так называемых “открытых днях”. По сути это такой день для гостей, когда формально представляют показательные выступления военных. Но это не дает никакого понятия о том, что действительно происходит во время учений.
Конечно, это определенный шаг навстречу, и мы, разумеется, это поддерживаем. Но, если мы действительно хотим добиться открытости, то мы должны получить возможность видеть реальную ситуацию.
Смысл инспекций (и это указано в Венском договоре) – в том, чтобы дать заинтересованным сторонам возможность убедиться, что ничего неожиданного не происходит. О таких проверках не объявляется заранее, они происходят внезапно, а значит, невозможно ничего спрятать. Это главное. Поэтому мы и хотим организовать такие проверки, чтобы убедиться, что второй стороне нечего скрывать.
– Страны Балтии когда-нибудь приглашали в качестве инспекторов представителей из Беларуси и России?
У нас есть договор с Беларусью, и он достаточно хорошо функционирует. Белорусская сторона приезжает к нам на проверки, и мы устраиваем инспекции. Разумеется, каждая сторона может выбрать, когда использовать эту возможность – во время учений или во время других событий и мероприятий. Можно просто посетить учебный полигон.
Каждый год, согласно Венскому договору, есть определенные квоты для стран НАТО, России, Беларуси и других государств. У нас возможность использовать эти квоты появляется раз в несколько лет. В последний раз мы приезжали с инспекцией в Россию в 2014 году – в самом начале марта, когда началась операция в Крыму. Это хорошая возможность убедиться в том, что происходит на самом деле, а не получать информацию из прессы или других подобных источников.
– Во время своего недавнего визита в Эстонию вице-президент США Майк Пенс подтвердил, что во время военных учений “Запад” на территории Литвы будет усилено присутствие войск США. Касается ли это и Латвии?
– В отличие от Эстонии и Литвы, где дополнительные батальоны США были переправлены на свои изначальные позиции, в Латвии сохранялась вертолетная база в Лиелварде. И США подтвердили, что она останется здесь в бессрочно. Мы очень высоко это ценим.
– Когда планируются ближайшие военные учения НАТО на территории Латвии?
– Военные учения проводятся постоянно. Этим летом активно шли учения Земессардзе, добровольческой части латвийской армии. Мы расширили полигоны, но нам пока все равно не хватает места, чтобы обучить всех добровольцев. Ближайшие учения “Серебряная стрела” запланированы на октябрь, потом будут еще одни. Это постоянный, цикличный процесс.
– Появились сообщения о том, что военный корабль Канады вошел в Балтийское море. Это тоже часть каких-то учений?
– Нет такого понятия как “силы НАТО”. Есть страны, которые предоставляют свою военную технику, людей, корабли и другие военные ресурсы. Например, наш корабль “Вирсайтис” сейчас возглавляет постоянную противоминную группу НАТО. Канада, со своей стороны, предоставила корабль для другой постоянной группы в Балтийском море.
– Недавно завершился процесс размещения специальных батальонов НАТО на территории стран Балтии и Польши. Что происходит сейчас, чем занимаются эти спецбатальоны?
– Люди часто не понимают военную логику и спрашивают, например: почему мы размещаем батальон в Адажи, а не в Зилупе, на границе с Россией? Военные базы есть смысл размещать там, где есть полигон. Батальон должен постоянно тренироваться.
Сейчас канадский батальон этим и занимается – они тренируются и стараются наладить сотрудничество с латвийскими Национальным вооруженными силами. Когда военным разных стран нужно работать вместе, важно наладить общение, чтобы батальон мог слаженно работать как единое целое – сейчас это их главная задача. Затем они будут интегрированы в нашу бригаду сухопутных войск и встанут под командование общей системы управления. Все это надо как следует отработать. Это первая ротация, поэтому важно сейчас решить все эти вопросы.
Сотрудничество между нашими вооруженными силами и силами союзников очень важно. Я не могу пока прогнозировать, увеличится ли число иностранных военных в Латвии, или сократится. Батальоном руководит Канада, она занимается комплектацией. Решение о том, нужны ли дополнительные силы, будет зависеть от ситуации. В отличие от полицейских формирований и других структур, военная единица может быть эффективной, только если налажено сотрудничество и развиты способности, которые эта военная единица может использовать. В любом случае, если Канада примет решение усилить миссию, то никаких масштабных пополнений ждать не стоит. О тысячах военнослужащих речь не идет.
– Часто появляются новости о том, что над территорией Латвии или вблизи латвийской границы появляются российские военные самолеты. Как на это реагировать?
– Я бы сказал, что эти новости надо воспринимать спокойно. К сожалению, такова наша реальность.
У нас часто идут дискуссии по этому поводу. Одни спрашивают: зачем вы публикуете это информацию и раздражаете общество? Другие спрашивают: почему вы не пугаете народ? Мы просто публикуем эту информацию, не пытаемся кого-то напугать или повлиять на чье-то мнение. Просто мы хотим, чтобы люди понимали, что происходит на самом деле.
Мы должны чаще говорить о своей силе, а не о том, какие мы маленькие и слабые
Мы должны быть сильными, должны думать о защите своей страны, люди должны вступать в ряды Земессардзе (Zemessardze, дословно "Стража Земли" – латвийская добровольная вооружённая организация, которая является частью Национальных вооруженных сил Латвийской Республики, НВ). Мы вообще должны чаще говорить о своей силе, а не о том, какие мы маленькие и слабые. На самом деле мы способны на многое и можем сделать все, что хотим.
– Как бы Вы в целом описали текущую ситуацию с безопасностью в регионе?
– Мы осознали нынешнюю ситуацию как норму. Думаю, с этим надо смириться. В этом нет ничего особенного, не надо воспринимать то, что происходит, как нечто из ряда вон выходящее. Мы активно работаем, усиливаем оборону, у нас есть союзники. Если мы посмотрим, что изменилось с 2014 года, то увидим, что Латвия еще никогда не была в такой безопасности, и наши боевые способности еще никогда не были на таком высоком уровне. Конечно, многое еще предстоит сделать. Но если мы продолжим работу, страна будет сильной, и мы будем жить в мире.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: