Доступность ссылки

Город для застройщиков: что скрывает генеральный план Севастополя


Специально для Крым.Реалии

Власти Севастополя не хотят проводить повторные общественные слушания по генплану города – ведь планировочный документ города в основном лоббирует интересы крупных застройщиков.

Департамент архитектуры и градостроительства правительства Севастополя подготовил проект закона, предполагающий обязательное проведение общественных слушаний по внесению изменений в генплан города. Директор департамента Марина Раковапредставила проект постановления 21 июня на заседании правительства города.

«Мы предлагаем общественные обсуждения проводить по проектам правил благоустройства и проектам межевания территорий линейных объектов. По всем остальным объектам, таким как генеральный план и внесение изменений в генеральный план, правила землепользования и застройки, проекты планировки территорий по плоскостным сооружениям, решения о разрешении на условно разрешенный вид использования земельного участка и на отклонения от предельных параметров, проводить публичные слушания, – сказала она. – Публичные слушания подразумевают общественные собрания жителей, а общественные обсуждения (проводятся) через интернет».

Губернатор города Дмитрий Овсянников напомнил ей о планах на проведение публичных обсуждений исправленного проекта генплана Севастополя: «Я следовал вашим рекомендациям и сказал, что будут обсуждения».

Ракова объяснила: «Публичные слушания по проекту генплана были проведены. Градостроительный кодекс предусматривает однократное проведение».

Генеральная эпопея

В мае 2017 года во всех районах Севастополя, а также селах и поселках провели общественные слушания по проекту генплана. Власти города их назначили несмотря на то, что Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» дал отрицательное заключение на проект генерального плана.

Севастопольцы были в шоке: проектировщики из Москвы и Санкт-Петербурга прокладывали автотрассы по их огородам, приватизировали их земельные участки и включали в состав земель Минобороны России или делали особо охраняемыми природными территориями, на которых запрещено строительство, или парковыми зонами. Выяснилось, что в проекте генплана не решена транспортная проблема и не отображена сельскохозяйственная зона. Массовый ажиотаж подогревали слухи о том, что в городе-герое готовятся сносить «хрущевки» по примеру Москвы и что «никто ни с кем считаться не будет».

Митинг против проекта генплана Севастополя, 27 мая 2017 года
Митинг против проекта генплана Севастополя, 27 мая 2017 года

При обсуждении люди жаловались на то, что их плохо информировали о предстоящих слушаниях и упрекали разработчиков в том, что они не севастопольцы, требовали разорвать контракт по созданию генплана и заключить новый. Горожане были обеспокоены тем, что после принятия документа у них начнут отбирать землю и собственность. Они призвали разработчиков генплана вернуться в свои Москву и Санкт-Петербург, а генплан признать бракованным и ошибочным, вернуть деньги в бюджет.

Во всех районах города, селах и поселках севастопольцы проголосовали против утверждения генплана, его отправили на доработку. Жители высказали к нему около 10 тысяч замечаний, согласительная комиссия приняла 80% из них. Проект генплана отправили разработчикам для внесения корректив. Исправленный вариант широкой общественности для ознакомления пока не представили. Власти города собирались это сделать в мае 2018 года, но почему-то не сложилось.

В социальных сетях развернулись дискуссии о возможных последствиях принятия документа как в ближайшей, так и долгосрочной перспективе. Тут и там звучали возгласы типа «мы не этого ждали от присоединения к России», «почему никто не считается с нашим мнением насчет нашего города» и даже предложение выходить с покрышками на улицы.

Митинг против застройки Севастополя, 1 сентября 2017 года
Митинг против застройки Севастополя, 1 сентября 2017 года

Проект генерального плана Севастополя до сих пор не утвержден.

Без вариантов обсуждения

Севастопольцы по-прежнему ждут обсуждения исправленного генплана, но оказалось, что в соответствии с российским законодательством это невозможно. Вопрос о том, как обойти правовую коллизию, поставил севастопольские власти в тупик: провести повторное обсуждение не позволяет закон, не провести его не дадут граждане, да и не утвердит Законодательное собрание проект без учета мнения севастопольцев.

Некоторые зоны мы сейчас возвращаем обратно в промзоны – я расстрою некоторых застройщиков
Дмитрий Овсянников

Тем более, что некоторые разделы документа претерпели существенные изменения. Губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников рассказал, что в исправленной версии генерального плана промышленных зон осталось в два раза меньше, чем предполагал первоначальный проект. После внесения в него замечаний горожан площадь промышленных зон уменьшилась с 1,7 тысячи до 1 тысячи гектаров. Однако глава города считает, что Севастополю надо развивать реальный сектор экономики, а для этого площадь промзоны надо, наоборот, увеличить.

«Поэтому некоторые зоны мы сейчас возвращаем обратно в промзоны – я расстрою некоторых застройщиков», – сказал он.

Друзья-застройщики

А расстраивать застройщиков Овсянникову бы не хотелось, ведь у него сложились доверительные и взаимовыгодные отношения с крупными девелоперами – экс-министром обороны Украины Павлом Лебедевым и депутатом Госсовета Крыма Евгением Кабановым​.

О том, что правительство Севастополя и Евгений Кабанов решили сделать свои взаимовыгодные отношения легитимными, объявил Михаил Куцин – помощник исполняющего обязанности заместителя губернатора Михаила Демиденко.

Мы будем обеспечивать таким застройщикам зеленый свет, водить за руку для процветания нашего города
Михаил Куцин

«Наш застройщик – «Интерстрой» в лице Евгения Кабанова – занялся проблемными объектами и решает сложные вопросы совместно с правительством Севастополя и партией «Единая Россия». Конечно же, мы будем обеспечивать таким застройщикам зеленый свет, водить за руку для процветания нашего города», – заявил Куцин.

Вот эти самые «обеспечивать застройщикам зеленый свет» и «водить за руку» как раз и отражены в генеральном плане Севастополя, в отличие от интересов простых севастопольцев.

Не обижает губернатор и фирму «Консоль» спикера крымского парламента Владимира Константинова – ей разрешили достроить высотный самострой в центре Севастополя. Арбитражный суд утвердил мировое соглашение между правительством Севастополя и застройщиком – компанией «Консоль ЛТД». Снос высотного здания, самовольно возведенного скандальным застройщиком в историческом центре Севастополя с нарушением законодательства, – снос, которого власти региона добивались более полутора лет, отменяется.

Город окончательно разрушат «артиллерия» Минкульта и пришлые чиновники

Масла в огонь войны севастопольцев с застройщиками во время недавнего визита в Севастополь подлил глава российского Минкульта Владимир Мединский. «Тяжелую культурную артиллерию» в город-герой явно привлекли для лоббирования интересов крупных девелоперов. Мединский заявил, что Министерство культуры России и правительство Севастополя в ближайшее время упростят правила застройки города, ограничения на которые наложены приказом его ведомства от 12 августа 2016 года. В частности, будет разрешена многоэтажная застройка в центре города (сейчас в исторической части Севастополя можно строить дома не выше трех этажей – авт.), на пустырях, бывших промзонах и бывших сельхозземлях.

Владимир Мединский
Владимир Мединский

И никого уже не волнует, что «площади промзоны не хватает», как заявлял губернатор Дмитрий Овсянников. Главное – уродливых бетонных коробок побольше понаставить да денег срубить по-быстрому.

То, что творится в Севастополе, делается без любви к городу, без понимания его истории

«То, что творится в Севастополе, делается без любви к городу, без понимания его истории. Это бестолковое и скорострельное освоение бюджетов. Точно такое же можно было бы лепить в любом населенном пункте России: серая плиточка, уродцы-дома, как бы богато и очень безвкусно», – пишет севастопольский журналист Платон Беседин, сетуя на то, что к «городу русской славы» должно бы иметь более трепетное отношение.

Но, как показывает практика, для российских руководителей города-героя есть только два ориентира в принятии решений: интересы бизнеса и личная карьера. И только в балансе между этими направлениями деятельности они пытаются искать компромисс. Мнение же севастопольцев им важно только в рамках личного пиара.

Геннадий Кравченко, крымский обозреватель (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции

В материале используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове

FACEBOOK КОММЕНТАРИИ:

В ДРУГИХ СМИ

Загрузка...

XS
SM
MD
LG