Доступность ссылки

Набережная в Евпатории опять подорожала: «Главное – процесс, а не результат»


Строительство набережной Терешковой в Евпатории, 7 февраля 2019 года

На набережной имени Валентины Терешковой в Евпатории с 10 октября так и не возобновили работы, как того требовал российский глава Крыма Сергей Аксенов. Теперь в подконтрольном Кремлю правительстве Крыма анонсируют новый этап строительства только на 2022 год, при этом смета работ вновь увеличилась.

Реконструкцию евпаторийской набережной начали в декабре 2017 года, тогда стоимость работ оценили в 700 миллионов рублей. Сроком окончания значился июнь 2019 года, однако сначала проект затянулся до декабря, а потом с подрядчиком расторгли договор, поскольку тот не выполнил взятые на себя обязательства. Управление российского Следственного комитета по Крыму и Севастополю начало расследование по факту «финансовых нарушений» при реконструкции евпаторийской набережной. В мае 2021 года российский вице-премьер Крыма Евгений Кабанов сообщил, что смета затянувшейся реконструкции выросла до одного миллиарда рублей. Теперь же, по словам главы российского правительства Крыма Юрия Гоцанюка, из-за удорожания стройматериалов «на данный объект будет выделено 1 млрд 700 млн рублей». О том, что происходит с набережной Терешковой, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Председатель «Крымского антикоррупционного комитета» Илья Большедворов высказал Крым.Реалии мнение, что удорожание объектов федеральной целевой программы и смещение сроков их сдачи на полуострове носит систематический характер.

Выбирается подрядчик на основе каких-то коррупционных интересов, затем он традиционно не выполняет обязательства, а время идет и стройматериалы дорожают
Илья Большедворов

– Та же самая история у нас с кукольным театром в Симферополе: постоянно переносятся сроки и увеличивается смета. И вообще, это очень характерно для всех объектов федеральной целевой программы, которые реализуются в Крыму. Выбирается подрядчик на основе каких-то коррупционных интересов, затем он традиционно не выполняет обязательства, время идет, стройматериалы дорожают. Авансы и предоплаты уже прошли, а работы приходится переделывать – поэтому тут в целом нет ничего удивительного. По всем таким объектам последнюю подпись ставит лично Сергей Аксенов, а процедура 44-го федерального закона с конкурентными торгами в данном случае не исполняется. Видимо, подрядчик по набережной Терешковой не устроил федеральные власти, поэтому и перенесли сроки, увеличилась смета. Иногда сроки отодвигаются даже на несколько лет, как по детским садам.

Директор фирмы «Каштак», с которой был расторгнут контракт по набережной, Роман Курочкин в начале 2020 года в интервью «Общественному телевидению России» посетовал на то, что нарушения на объекте долгое время якобы никто не замечал:

«На объекте произведена работа, но не принята заказчиком, на сумму около 250 миллионов. На объекте постоянно находились пять человек разных проверяющих: Стройконтроль, Стройнадзор, геодезическая служба – и в течение полутора лет там не было никаких претензий».

После того, как российская администрация Евпатории в декабре 2019 года расторгла контракт с подрядчиком работ и обратилась в суд, пытаясь взыскать с него полмиллиарда рублей, фирма «Каштак» с претензиями не согласилась и ответила встречным иском, требуя восстановить контракт. Журналисты Крым.Реалии неоднократно пытались связаться с руководством этой компании, однако безрезультатно.

По оценке Ильи Большедворова, своевременной реализации проектов не способствует и то, что качество проектирования объектов ФЦП «отвратительное».

Илья Большедворов
Илья Большедворов
Удорожание на 70% не может быть обусловлено только растущими ценами на стройматериалы
Илья Большедворов

– Даже если добросовестный подрядчик заходит на этот объект, он просто не может исполнить этот контракт так, как прописано в проектной документации. Единственное, что выделяется в случае с набережной Терешковой, это сумма контракта, а так, в принципе, это достаточно рядовая ситуация для Крыма. Я считаю, что такое удорожание на 70% не может быть обусловлено только растущими ценами на стройматериалы. Ответственность за него должны нести прежде всего чиновники Совета министров. Насколько я помню, по набережной Терешковой возбудили уголовное дело в отношении специалиста, который подписывал акты выполненных работ – то есть, это рядовой исполнитель, лицо подневольное. Он не в состоянии принимать самостоятельные решения, так то итоги расследования мне кажутся неудовлетворительными. Наказывать за эту растрату следует курирующего вице-премьера, он сейчас как раз под стражей.

Илья Большедоворов имеет в виду Евгения Кабанова, которого задержали и арестовали в конце сентября: его подозревают в мошенничестве в особо крупном размере, которое, впрочем относится не к набережной Терешковой, а к строительству водовода. По версии следствия, в результате противоправной деятельности Кабанова на посту вице-премьера крымскому бюджету был нанесен ущерб на сумму 57,5 миллионов рублей.

В свою очередь, бывший министр курортов и туризма Крыма, руководитель Ассоциации индустрии гостеприимства Украины Александр Лиев видит корень проблемы в том, что подобные реконструкции в Крыму делаются с подачи российских властей, а не самих крымчан.

В нормальном цивилизованном мире все идет как раз снизу, от громады – и в Крыму сейчас этого нет
Александр Лиев

– В Советском Союзе всем руководили сверху, и, наверное, многие из нас, выросших в этой стране, к этому привыкли: мы хотели бы крепкую и сильную руку, которая спрашивать ничего не будет, но все равно узнает все наши чаяния и принесет счастье. В нормальном цивилизованном мире все идет как раз снизу, от громады – и в Крыму этого нет. Власть практически полностью уничтожила понятие «громада»: мэров не выбирают, значительно снизилась роль местных советов в жизни города. Когда я был министром курортов и туризма Крыма, мы приводили в порядок набережную Коктебеля, и в проекте она стала выглядеть совсем по-другому. Однако все, что придумал я как министр, в итоге пришлось изменить и сделать так, как захотела громада. И мы полностью весь проект переделали. И потом, туда не было закопано столько денег, сколько сейчас пытаются закопать в набережную Терешковой.

Александр Лиев
Александр Лиев

Александр Лиев вспоминает, что работы на набережной Коктебеля тогда были на 85% профинансированы из крымского бюджета, а на 15% – местными предпринимателями в частном порядке.

В России чиновник всегда выше громады, он избран партией или богом
Александр Лиев

– Поэтому контроль за деньгами был такой, что никаких накруток быть просто не могло. Такое софинансирование сегодня никак не практикуется в Крыму, хотя в Украине это очень распространенная практика. Это разумно: надо делать то, что хочет громада, а не чиновник. В России чиновник всегда выше громады, он избранный партией или богом – а в Украине это все больше и больше администратор, нанятый громадой, которого как наняли, так и можно поменять. Лучший контроль – это контроль теми людьми, которые будут пользоваться объектом, а не приезжими, под эгидой каких-нибудь чиновников. В Крыму еще в 2015 году были попытки крымчан приходить, ругаться и выставлять свои требования оккупационным чиновникам – но те послали людей подальше, активистам угрожали, а некоторых аккуратненько запаковали уголовными делами и заставили молчать.

Между тем, управляющий партнер Национальной антикризисной группы Тарас Загородний убежден, что российские чиновники при возведении объектов федеральной целевой программы в Крыму не заинтересованы в конечном результате.

Тарас Загородний
Тарас Загородний
Задача чиновников не построить объекты, а обеспечить постоянный поток денег из бюджета. Для этого объекты должны строиться бесконечно долго, отсюда и долгострои
Тарас Загородний

– Главная цель чиновников с федеральной целевой программой – процесс, а не результат. То есть, не построить объекты, а обеспечить постоянный поток денег из бюджета. Для этого объекты должны строиться бесконечно долго, отсюда и долгострои. Если что-то заканчивают и сдают, это, скорее всего, означает, что чиновники уже нашли какой-то другой объект, где можно заливать деньги, строить в таком же медленном темпе и взимать свою коррупционную ренту. Конечно же, есть объективные факторы удорожания строительства, но без общественного контроля судить об этом невозможно, и чиновники будут вести себя так, как им нужно. До оккупации в Крыму была демократия, можно было возмущаться, а теперь – только молчать, никакого контроля нет.

Редакция Крым.Реалии готова предоставить всем представителям российских властей Крыма, в чей адрес прозвучали оценочные суждения экспертов, возможность представить свою позицию в этом или последующих материалах. Как правило, подконтрольные Кремлю крымские чиновники отказываются от комментариев для журналистов Крым.Реалии.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)

Аннексия Крыма Россией

В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.

16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.

Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.

FACEBOOK КОММЕНТАРИИ:

В ДРУГИХ СМИ




Recommended

XS
SM
MD
LG