В США не исключают возможности введения новых санкций против газопровода «Северный поток-2», сообщает немецкое издание Handelsblatt. Такое заявление американского посла в Берлине озвучили, когда российский трубоукладчик «Академик Черский» прибыл к месту строительства второго «Норд Стрима». Осталось проложить 6% труб. Прокладка этого газопровода в обход Украины была заморожена с конца прошлого года именно из-за санкций США. Достроит ли его Россия и как это ударит по Украине?
Новые санкции?
В США не исключают возможности введения новых санкций против газопровода «Северный поток-2». Такое мнение посла США в Германии Ричарда Гренелла, завершающего свою дипломатическую каденцию в Берлине, обнародовало накануне немецкое издание Handelsblatt. «Дальнейшие санкции должны получить двухпартийную поддержку. Несмотря на избирательную кампанию, законодательство может быть быстро принято», ‒ приводит издание слова дипломата. Он не объяснил, какими именно могут быть новые ограничительные меры со стороны США. По версии Handelsblatt, речь может идти о санкциях в адрес фирм, обслуживающих газопровод, или компаний, которые будут получать газ из России.
Подтверждения со стороны США этих предположений немецкого издания не было. Но в любом случае укладка трубы из России в Германию в обход Украины приостановлена на полгода ‒ после уже введенных американских ограничений. Хотя ее планировали достроить к концу 2019 года. Из 2460 километров «Северного потока-2» осталось уложить 160 километров ‒ только 6% труб. В конце прошлого года президент США Дональд Трамп подписал закон об оборонном бюджете с положением о санкциях против «Северного потока-2», в частности, против компаний, задействованных в этом проекте. В США считают, что воплощение этого проекта усилит зависимость Европы от России, а также будет угрожать стабильности экономики Украины, поскольку позволит Москве в будущем отказаться от транзита голубого топлива через Украину.
После ограничений со стороны США швейцарская компания Allseas отозвала свой трубоукладчик. Но Россия не отступает от намерений достроить «Северный поток-2». Об этом не раз говорили и президент России Владимир Путин, и другие российские руководители. В частности, на днях об этом заявил глава МИД России Сергей Лавров. «Я не думаю, что проект может быть остановлен, я убежден, что он будет реализован», ‒ утверждал Лавров.
Между тем немецкий регулятор ‒ Федеральное сетевое агентство ‒ отказался освободить «Северный поток-2» от норм обновленной Газовой директивы ЕС. Согласно ей, газопроводы в морской экономической зоне государств Евросоюза должны отвечать правилам третьего энергопакета ЕС. Согласно этим правилам, оператор должен обеспечить до половины мощностей трубы прокачкой газа от альтернативных поставщиков. То есть российский «Газпром» сможет использовать «Северный поток-2» только на 50%.
Остальные мощности должны получить другие поставщики. Это может перечеркнуть экономическую выгоду от «Северного потока-2». Что интересно ‒ первый «Северный поток» (газопровод мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год, построенный в 2010-2012 годах) от правил этой директивы освободили.
Достроят ли и насколько загрузят?
Энергетический эксперт Центра Разумкова Максим Билявский, оценивая для Радіо Свобода потенциалы этих двух труб с российским газом по дну Балтийского моря, отметил: «Северный поток-2», безусловно, достроят, но он будет загружен максимум на половину, в отличие от первого «Норд Стрима» с загрузкой на все сто процентов, ‒ это последствия решения немецкого регулятора.
«Что же будет дальше с «Норд Стрим-2»? Он, безусловно, будет построен. И это ‒ только вопрос времени. Сегодня получается, что он будет введен в эксплуатацию в следующем году. Возможно, в третьем квартале следующего года ‒ через полтора года. Но будет введен в эксплуатацию с определенными условиями. Первое условие ‒ «Северный поток-2» будет загружен максимум на 50 процентов. Второе условие ‒ будущее право собственности как раз на этот участок газопровода. Здесь есть несколько вариантов. Или владельцем этого участка в прибрежной зоне входа на материковую часть газотранспортной системы Германии может быть европейская, немецкая компания. Или может быть вообще изменена система собственности «Северного потока-2» (я этого не исключаю). Мы можем увидеть нового юридического бенефициара «Северного потока-2» ‒ некую немецкую компанию, близкую к известному лоббисту «Газпрома» ‒ господину Шредеру, может быть», ‒ предполагает Максим Билявский.
«Академик Черский» и мины
В начале мая этого года после нескольких месяцев путешествия через Тихий океан к немецкому порту Мукран ‒ логистическому центру строительства «Норд Стрима-2» ‒ прибыл российский трубоукладчик «Академик Черский». Он присоединился в этом порту к другому российскому строительному судну «Фортуна», которое несколько месяцев стоит здесь на якоре. Ранее «Академик Черский» работал на строительстве газопровода «Сахалин-3» в Охотском море. Это судно способно прокладывать 2 километра трубы за сутки. То есть при благоприятных погодных условиях, если не препятствует шторм, на завершение строительства «Северного потока-2» кораблю понадобится около трех месяцев. Но проблемой могут стать технические характеристики российских судов, отмечает Максим Билявский.
«Академик Черский» не может выйти в море и доукладывать трубы «Северного потока-2». Это судно оснащено системой динамического позиционирования. Но «Академик Черский» не может работать без вспомогательного судна, без крана. Так, в порту Мукрани стоит не только «Академик Черский», там несколько месяцев уже стоит на якоре другое российское судно, именно такое вспомогательное судно ‒ «Фортуна». Однако «Фортуна» не имеет системы динамического позиционирования. Это судно позиционируется благодаря якорям ‒ 12 якорей по периметру борта. Почему нельзя использовать «Фортуну»? Потому что на дне остались со времен Второй мировой войны мины и есть риск детонации. Кроме того, в период июня-августа в Балтийском море происходит нерест рыбы, и это все происходит под пристальным вниманием экологов и регулируется нормами ЕС по защите окружающей среды. И, на мой взгляд, Дания (эта страна играет важную роль при прокладке «Северного потока-2» ‒ ред.) вернется за стол переговоров с Россией относительно завершения «Северного потока-2» именно после окончания нереста», ‒ сказал Максим Билявский.
Политический эксперт Сергей Сумленный обратил внимание в комментарии Радіо Свобода на то, что Владимир Путин уже не один год успешно использует заинтересованность Германии в «Северном потоке-2» ‒ это и выгодная цена за российское голубое топливо, и усиление контроля над европейскими энергопотоками, и сокращение потребления угля ‒ экологически опасного ресурса.
«Если россияне проведут как следует «апгрейд» «Академика Черского», он сможет достроить газопровод, все разрешения Германии на это есть (их раньше дали и их не отменишь уже). Однако даже если эти 6% труб уложат, останется вопрос ‒ сможет ли им владеть «Газпром»? Ведь, опять же, газопровод остался под регуляцией. В целом политика Путина в отношении «Северного потока-2» ‒ попытка пройти между капельками, между интересами влиятельных игроков. Здесь ‒ использовать интерес Германии в данном энергоресурсе, там ‒ надеяться, что США отвлекут свое внимание на другие, чем «Норд Стрим», вопросы и дамоклов меч, санкции, больше не будет угрожать. И вот таким зигзагом достичь своей цели. Но теперь можно спрогнозировать ‒ рано или поздно «Северный поток-2» достроят. Другое дело, удастся ли достроенным газопроводом владеть «Газпрому»?» ‒ спрашивает Сергей Сумленный.
Украине поможет Польша?
«Норд Стрим-2» (с запланированной мощностью 55 миллиардов кубометров голубого топлива) плюс уже запущенный «Турецкий поток» (газопровод в обход Украины по дну Черного моря до границы с Турцией мощностью 31,5 миллиарда кубов) примерно равны объемам газа, который до 2020 года шел транзитом через украинскую ГТС. В конце прошлого года украинский «Нафтогаз» и российский «Газпром» заключили новый контракт по транзиту российского голубого топлива. Срок действия соглашения ‒ 5 лет. Минимальные гарантированные объемы прокачки на первый год ‒ 65 миллиардов кубометров. Следующие четыре года ‒ 40 миллиардов.
Но если Россия достроит обходную трубу «Северный поток-2», какими будут последствия для Украины? Как говорит Максим Билявский, при всей недоговороспособности России, одним из факторов в поддержку позиций Украины по транзиту является Польша.
«В целом крупными игроками в большой геополитической игре по достройке «Северного потока-2» являются Дания, Норвегия, Германия вместе с Францией, США, Украиной и (что немаловажно) Польша. Вообще Польша, согласно своей стратегии развития газотранспортной системы, планирует создать газовый хаб. Польша стремится быть мощным газораспределительным государством в Европе. В частности, она хочет использовать ресурс норвежского газа для транспортировки. И как владелец инфраструктуры. Польша поможет Украине в сохранении транзита газа ‒ Варшава может помочь тем, что будет подавать Украине норвежский газ для закачки в газовые хранилища. То есть Польша будет загружать трубу, которая подводит к газовым хранилищам. И потом ‒ забирать голубое топливо для дальнейшей транспортировки. И Украине за это будут платить», ‒ отметил Максим Билявский.
Даже если возникнут сложности с выполнением украинско-российского договора, транзит газа через Украину однозначно останется. И этому поможет именно Польша, замечает эксперт.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: