Доступность ссылки

Агрессия без берегов: за что России грозит морской арбитраж


Захваченный украинский корабль в порту Керчи, 4 декабря 2018 года

Какие международные соглашения по морскому праву нарушила Россия своими действиями в Черном море? Что является правовым основанием для обращения Украины в морской арбитраж? Может ли быть признанным право России на территориальные воды, в которых были захвачены украинские корабли вместе с членами экипажа, если эти воды она аннексировала вслед за аннексией Крыма? Об этом Радіо Свобода расспросило профессора кафедры международного и европейского права Национального университета «Одесская юридическая академия», координатора Южного регионального центра Украинской ассоциации международного права Тимура Короткого.

‒ Как квалифицировать действия России с точки зрения международного морского права?

‒ Воспрепятствование проходу в Азовское море, обстрел, захват украинских военных катеров «Бердянск», «Никополь» и буксира «Яны Капу» 25 ноября 2018 года является грубым нарушением Российской Федерацией императивных норм общего международного права.

Среди них ‒ основные принципы международного права, запрет агрессии.

Эти нарушения присваиваются Российской Федерации как государству в целом, поскольку именно государство несет ответственность за действия всех государственных органов и учреждений, включая вооруженные силы и правоохранительные органы.

С точки зрения значимости нарушенных Россией международно-правовых норм для международного мира и безопасности, нарушенные принципы и нормы международного морского права являются второстепенными.

Однако, во-первых, именно они были нарушены российской стороной первой и привели к нарушению императивных принципов и норм современного международного правопорядка, а во-вторых, Украина должна использовать все возможности и все международно-правовые инструменты для противостояния агрессору и защиты национальных интересов.

Действия России, направленные на препятствование правомерному проходу украинских кораблей через Керченский пролив до порта Мариуполя, грубо нарушают нормы Договора между Украиной и Российской Федерацией о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива 2003 года. Часть 1 статьи 2 настоящего Договора говорит, что военные корабли обеих сторон пользуются в Керченском проливе и Азовском море свободой судоходства.

Корабль ВМС России возле украинских кораблей. Керченский пролив
Корабль ВМС России возле украинских кораблей. Керченский пролив

Азовское море и Керченский пролив являются внутренними водами Украины и России, то есть действия российской стороны для предотвращения прохода украинских торговых судов и военных кораблей являются существенным нарушением положений Договора 2003 года.

Но были нарушены не только указанные нормы Договора 2003 года, но и те его важные положения, согласно которым все вопросы, касающиеся Азовского моря и Керченского пролива, должны решаться только мирными средствами совместно или по соглашению Украины и России.

Там четко указано, что споры между сторонами, связанные с толкованием и применением Договора, разрешаются путем консультаций и переговоров, а также другими мирными средствами по выбору сторон. Это двусторонний договор, и действия России в целом нарушили значительное количество других двусторонних договоров.

Согласно части 1 статьи 60 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года, такое нарушение дает право Украине ссылаться на это нарушение как на основание для прекращения договора 2003 года (как и других двусторонних договоров) или приостановления его действия в целом или в части.

Керченский мост, под которым Россия перекрыла Керченский пролив между Азовским и Черным морем. 1 декабря 2018 года
Керченский мост, под которым Россия перекрыла Керченский пролив между Азовским и Черным морем. 1 декабря 2018 года

‒ Какие еще фундаментальные международные соглашения, на основе которых осуществляется судоходство, нарушила своими действиями Россия?

‒ Таким универсальным договором в международном морском праве является Конвенция ООН по морскому праву 1982 года. Действия российских кораблей нарушают ряд положений Конвенции 1982 года, в том числе относительно мирного прохода военных кораблей в территориальном море другого государства, содержащиеся в Разделе 3 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

Несмотря на аннексию и оккупацию Крыма и отсутствие делимитации территориального моря между Украиной и Российской Федерацией, к территории Украины в ее международно признанных границах принадлежат внутренние воды и территориальное море, расположенное вдоль Крыма, являющегося временно оккупированной территорией Украины.

Захваченные украинские корабли в порту Керчи
Захваченные украинские корабли в порту Керчи

Также нарушены статьи 88, 95 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, которые распространяются на исключительную экономическую зону в соответствии с частью 2 статьи 58 Конвенции.

Аналогично территориальному морю Украины, следует отметить, что Россия нарушает права и юрисдикцию Украины в исключительной экономической зоне Украины в районе Крыма.

Поэтому Россия несет ответственность за нарушение положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, как в результате действий, связанных с оккупацией и аннексией Крыма, так и непосредственно в связи с нападением на украинские корабли в Керченском проливе.

Именно это обстоятельство стало основанием для обращения Украины в арбитраж.

Также российские корабли нарушили Международные правила предупреждения столкновений судов в море.

Кроме того, никакие действия России, возникающие из нарушения норм международного права, а именно оккупации и аннексии Крыма и агрессии против Украины, не могут быть правомерными в соответствии с основополагающим принципом международного права ‒ Еx injuria jus non oritur.

Неправомерные действия не могут быть основой прав для правонарушителя.

Несомненно, нападение на украинские корабли станет еще одним аргументом при рассмотрении дела в арбитраже, созданном в соответствии с Приложением VII к Конвенции по морскому праву 1982 года.

Российский корабль таранит украинский буксир (видео)
пожалуйста, подождите

No media source currently available

0:00 0:01:13 0:00

‒ Какие нормы международного права может использовать Украина, какие механизмы запустить, чтобы добиться освобождения моряков и катеров? Может ли это решить Международный морской суд?

‒ Украина использует все возможные механизмы защиты и освобождения наших моряков. Это дипломатическое давление, санкционные инструменты, международно-правовые механизмы защиты прав человека, прежде всего, Европейского суда по правам человека, привлечение для защиты и обеспечения стандартов гуманного обращения Международного комитета Красного Креста.

По нашему мнению, статус украинских моряков военных, захваченных Россией, несомненно, квалифицируется как «военный плен», с соответствующим распространением на них положений международного гуманитарного права по обращению с военнопленными, и прежде всего Женевской конвенции об обращении с военнопленными 1949 года.

Поэтому важно признание их военнопленными с использованием всего арсенала положений Женевской конвенции.

Украинский моряк Денис Гриценко, захваченный в плен ВМС России. Крым, 28 ноября 2018 года
Украинский моряк Денис Гриценко, захваченный в плен ВМС России. Крым, 28 ноября 2018 года

‒ Были ли такие прецеденты ранее и как они регулировались международным сообществом?

‒ Первый случай произошел примерно в том же месте, что и нападение на украинские военные корабли ‒ у Южного побережья Крыма ‒ в середине 1980-х годов. Тогда два советских корабля совершили нападение на два американских военных корабля, которые зашли в территориальные воды СССР, с целью вытеснить последних из территориальных вод СССР.

Эти действия советских кораблей были демонстрацией недопущения реализации права мирного прохода иностранными военными кораблями в территориальных водах СССР, закрепленного в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

Второй прецедент произошел 23 марта 2007 года, когда Иран арестовал 15 британских военных моряков и два плавсредства Британских военно-морских сил, на борту которых они находились, в момент осмотра ими груза торгового судна. Тогда британские моряки утверждали, что они находятся в территориальных водах соседнего Ирака, а Иран настаивал, что все происходило в иранских территориальных водах. Иран освободил их 5 апреля 2007 года в результате дипломатических переговоров.

Хотя Великобритания и предпочла воздержаться от любых заявлений, которые могли еще больше ухудшить ситуацию, и благоразумно не употребляла выражения «акт войны», по мнению крупнейшего специалиста по международному гуманитарному праву Эрика Дэвида, такая квалификация, пожалуй, была бы адекватной: британские плавсредства принадлежали фрегату военно-морского флота; независимо от того, находились ли они или не находились в иранских территориальных водах, моряки пользовались иммунитетом и неприкосновенностью как члены экипажа иностранного военного корабля.

Игнорирование этой защиты, которой пользовались британские плавсредства, которые не выполняли в тот момент никаких актов агрессии против Ирана, составило незаконное применение силы Ираном против Великобритании, а следовательно, факт, который образует международный вооруженный конфликт, пусть даже очень короткий.

  • Изображение 16x9

    Ирина Штогрин

    Редактор информационных программ Радіо Свобода с октября 2007 года. Редактор спецпроектов «Из архивов КГБ», «Сандармох», «Донецкий аэропорт», «Украинская Хельсинская группа», «Голодомор», «Те, кто знает» и других. Ведущая и редактор телевизионного проекта «Мы вместе». Автор идеи и составитель документальной книги «АД 242». Автор идеи, режиссер и продюсер документального фильма «СІЧ». Работала комментатором редакции культуры Всемирной службы Радио Украина Национальной телерадиокомпании, главным редактором службы новостей радиостанции «Наше радио», редактором проекта Международной организации по миграции по противодействию торговле людьми. Окончила философский факультет Ростовского университета. Прошла бимедиальний курс по теле- и радиожурналистики Интерньюз-Украина и несколько учебных курсов «IREX ПроМедиа».

  • Изображение 16x9

    Радіо Свобода

    Оригинал публикации – на сайте Радіо Свобода

FACEBOOK КОММЕНТАРИИ:

В ДРУГИХ СМИ




XS
SM
MD
LG