Представительство президента Украины в Крыму: 32 года работы и новые вызовы

В Киеве состоялась очередная ежегодная пресс-конференция по итогам деятельности постоянного представительства президента Украины в Автономной Республике Крым в 2024 году.

Ровно 32 года назад, в декабре 1992 года, Верховная Рада Украины приняла закон о представительстве, закрепивший его правовой статус как органа исполнительной власти. Журналистам украинских и зарубежных медиа в ходе пресс-конференции о проведенной работе рассказали и.о. постоянного представителя президента Украины в АР Крым Ольга Куришко, заместитель представителя Денис Чистиков, представительница президента в 2022–2024 годах, народный депутат Украины Тамила Ташева.

За истекшие 32 года представительство много сделало для развития автономии, ее правового положения, а также в годы после российской аннексии Крыма для ее будущей деоккупации и реинтеграции под юрисдикцию Украины.

Ольга Куришко

Определяющими направлениями работы представительства при формировании и реализации государственной политики относительно оккупированного Крыма, как рассказала Ольга Куришко, были: мониторинг ситуации на полуострове, создание межгосударственного объединения Крымская платформа и взаимодействие с международными партнерами в ее рамках, помощь гражданам Украины, проживающим в оккупированном Крыму по защите их прав и интересов.

11 сентября в Киеве проведен Четвертый саммит Крымской платформы, собравший представителей 60 разных стран и международных организаций для обсуждения проблем в оккупированном Крыму и ускорения деоккупации полуострова. Впервые участниками правительственного формата Крымской платформы стали Аргентина, Организация Черноморского экономического сотрудничества и Международный альянс по свободе религий и вероисповеданий.

24 октября 2024 года в Риге состоялся Третий Парламентский саммит Крымской платформы, собравший более 70 делегаций, среди которых 36 глав парламентов в онлайн и офлайн форматах.

В ноябре в Киеве прошла Вторая международная конференция «Crimea Global. Understanding Ukraine through the South», которая собрала в столице Украины экспертов, аналитиков, журналистов, ученых и лидеров общественного мнения из разных стран Африки, Азии, Южной и Центральной Америки, в том числе из Индии, Бразилии, Ирака, Судана, Мексики, Кении, Ганы, Гвинеи и других, для обсуждения современных вызовов и перспектив сотрудничества с нашим государством.

Представительство активно работало над разработкой законов Украины о пенсионном обеспечении принудительно перемещенных из Крыма лиц, о правовом режиме военного положения, об особенностях восстановления публичной власти в Автономной Республике Крым и городе Севастополе, над распоряжением Кабинета Министров Украины о Концепции восстановления образования на деоккупированных территориях и утверждении плана мероприятий по его реализации, и многих других.

Важным направлением была разработка Стратегии когнитивной деоккупации Автономной Республики Крым и города Севастополя, плана мероприятий по ее реализации. Важной составляющей деятельности было проведение образовательных и информационно-просветительских кампаний, таких, как «Дня сопротивления оккупации Крыма», форума «26-2-14: Война началась в Крыму», «10 лет сопротивления», «Сопротивление продолжается», выставки «Ломыкамень. Женское сопротивление в Крыму» и многие другие.

Ко Дню памяти жертв геноцида крымскотатарского народа командой Представительства реализованы много мероприятий, в том числе в 2024 году – информационная кампания при поддержке Фонда «Партнерство за сильную Украину» и содействия областных военных администраций по всей стране. К этой дате в Украине было размещено 162 ситилайта, 207 билбордов, почти 9 тысяч плакатов и 163 электронных рекламных носителей, реализован художественный проект «QIRIM İÇÜN/Ради Крыма». 11 сентября 2024 г. в Киеве, в рамках мероприятий к Четвертому саммиту Крымской платформы, с участием представительства состоялась установка и торжественное открытие Мемориала памяти жертв геноцида крымскотатарского народа.

Денис Чистиков

Значительное место в работе представительства занимает мониторинг нарушений прав граждан Украины в оккупированном Крыму и работ по оказанию им юридической и другого вида помощи. По данным заместителя постоянного представителя Дениса Чистикова общее количество политзаключенных, незаконно осужденных российской властью, по состоянию на декабрь 2024 года – 218 человек, из них 132 – крымские татары. Более 40 крымских политзаключенных незаконно этапировали, а по факту депортировали в пенитенциарные учреждения на территории России.

После 24 февраля 2022 года Россия установила административную ответственность за так называемую «дискредитацию российской армии». По состоянию на конец ноября 2024 г. в Крыму представительством зафиксировано 1093 случая преследования граждан Украины в так называемых «судах» по такому обвинению.

С начала оккупации Крыма продолжается административное, судебное и силовое давление оккупационной администрации РФ на Крымскую епархию УПЦ. В мае 2023 года после системного административного давления произошел окончательный захват оккупантами Кафедрального собора святых равноапостольных князя Владимира и княгини Ольги в Симферополе. Был демонтирован купол этого собора, который был центральной святыней УПЦ в Крыму. Оккупанты также уничтожили Крестовоздвиженский храм Православной Церкви Украины в Евпатории, последний православный храм украинской церкви в Крыму, – отметил Денис Чистиков.

В течение 2024 года представительством проработано около 1436 обращений граждан Украины, в том числе крымчан. В течение только последнего года представительству удалось помочь выехать из оккупации 27 людям, больше 120 граждан получили помощь по восстановлению украинских документов.

Читатели Крым.Реалий могут детально ознакомиться с результатами деятельности постоянного представительства президента Украины в Крыму за 2022-2024 годы.

Время, однако, бежит вперед и обстоятельства жизни граждан Украины и работы органов власти изменяются с впечатляющей скоростью. Сегодня мир живет в предчувствии изменений, которые принесет следующий, 2025 год. В частности, усилия и направления работы представительства, как центрального органа власти Украины, сосредоточенного на крымской тематике, могут измениться.

Исходя из нынешней ситуации на фронте, президент Украины Владимир Зеленский в интервью Fox News заявил, что Украина не может позволить себе потерять еще десятки тысяч людей, чтобы вернуть Крым, но его можно вернуть дипломатическим путем.

По словам Зеленского, Украина юридически не может признать никакую оккупированную территорию российской. «Речь идет о тех территориях, которые были оккупированы Путиным до полномасштабного вторжения с 2014 года. Юридически мы этого не признаем. Мы этого не принимаем. С другой стороны, мы понимаем, что пока не имеем такой силы, чтобы с оружием в руках отбросить Путина на линию 1991 года».

Это обстоятельство, несомненно, найдет отражение в ходе переговоров, которые, как можно предположить, будут происходить с участием нового президента США Дональда Трампа. И хотя, как замечает Тамила Ташева, мы еще не можем знать сейчас какие именно будут переговоры, и как они будут идти, однако очевидно, что новая ситуация ставит перед представительством президента по Крыму новые вызовы и задачи, на которые нужно будет адекватно ответить.

Понятно, что основные направления деятельности представительства останутся актуальными, однако к ним могут добавиться новые требования. Во-первых, уже сейчас видно, что разработанные, в том числе и в представительстве, стратегии деоккупации Крыма требуют существенной доработки, привлечения новых методов и средств. Потребуется, вероятно, совсем иная методология освобождения Крыма, чем предполагалось ранее. А это потребует нового подхода к ситуации от стран-участников Крымской платформы, их способность разработать такие подходы, чтобы Россия не могла отказаться от них или их не выполнить. Обязанность разработать такие методы и требования ложится на Украину как инициатора Крымской платформы.

Во-вторых, деоккупация дипломатическим путем потребует совсем иного времени и подходов. Поэтому на повестку дня ставится вопрос о гарантиях соблюдения прав крымчан и ликвидации того положения полного бесправия, которое установлено в Крыму Россией.

Вероятнее всего, для этого потребуется временное введение в политическую структуру аннексированного Крыма властных полномочий от органов власти Украины, администрации президента, Верховного Совета, Кабинета Министров Украины и гарантий их деятельности – создание миротворческих формирований НАТО, ОБСЕ, особого мандата ООН, или иные гарантии. Насколько известно, крымскотатарский политический деятель Джафер Сейдамет в свое время разрабатывал положение о мандате Польши над Крымом. Проект не был реализован тогда, но почему бы его не реализовать сейчас? Возможно, именно мандат сообщества нескольких стран, в дополнение к другим гарантиям, в международном праве могут стать гарантами деоккупации Крыма и вообще защитить Украину от агрессивной России?

В-третьих, после оккупации Крыма, а тем более после широкомасштабной войны, на полуострове появились, возможно, сотни тысяч разделенных семей, и это тяжелое бремя для людей старшего возраста, для детей и молодежи, для всех родственников. Причем эта проблема не касается новых пророссийски ориентированных жителей Крыма, которые сейчас имеют возможность свободного общения с родственниками на материковой России. Это особенно унижает самочувствие украинских граждан в Крыму, которые не имеют возможности общаться с родственниками, и задорого вынуждены путешествовать вокруг Европы. Поэтому от крымчан поступают предложения: после прекращения огня на той линии, по которой будет достигнута договоренность, необходимо создать свободные переходные пункты для поездок родственников из Крыма в Украину и из Украины в Крым без фильтрации и унизительных проверок, и с обеспечением их транспортом.

Времени остается мало. После Нового года мировая политика будет совершать семимильные шаги вперед, прорабатывая и внедряя в международные отношения ответы на новые вызовы. И работу по защите и восстановлению Украины, по деоккупации Крыма, никто кроме самой Украины, вернее ее органов власти, не сделает. Нужно спешить.

СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.

Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.

Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».

30 сентября 2022 года после проведения на оккупированных украинских территориях фиктивных референдумов о вхождении в состав России Москва объявила об аннексии Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей Украины.

** ** ** ** **

Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d1xque41oo78po.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.