Доступность ссылки

Выполнение «формулы Штайнмайера» несет риски для Украины – экс-посол Черногории в НАТО


Акция «Нет капитуляции», Киев, 14 октября 2019 года

Попытки президента США Дональда Трампа повлиять на украинского президента с просьбой расследовать дело в отношении сына своего потенциального конкурента на выборах Джо Байдена могут негативно сказаться на интересах Украины. Такое мнение в интервью Крым.Реалии высказал бывший посол Черногории в НАТО, профессор практической дипломатии и международных отношений Бостонского университета Веско Гарчевич.

В отставке Курта Волкера, конечно, нет ничего хорошего для Украины
Веско Гарчевич

«Исходя из того, что мы знаем о телефонной беседе двух президентов, Дональд Трамп настаивал на возобновлении расследования, которое уже было официально закрыто. Это звучало так, что помощь Украине отныне обусловлена сотрудничеством Киева в этом деле, и подобная постановка вопроса действительно может повлиять на уровень американской помощи Украине в борьбе с российской агрессией. Еще одним побочным следствием скандала стала отставка спецпредставителя Госдепартамента США по вопросам Украины Курта Волкера. Я очень хорошо знаю Курта Волкера еще по работе в НАТО, и могу сказать, что он искренне делал все возможное, чтобы помочь Украине стать сильнее, иногда идя вразрез с личной повесткой президента Трампа. Поэтому в его отставке, конечно, нет ничего хорошего для Украины. У меня не было возможности пообщаться с ним лично и узнать истинные причины его ухода, но уже сейчас можно сказать, что главным бенефициаром такой ситуации станет Россия», – убежден бывший дипломат.

Веско Гарчевич
Веско Гарчевич

Тем не менее, Веско Гарчевич отмечает, что многие члены Конгресса из обоих партий, как и прежде, считают, что помощь Украине отвечает, в первую очередь, интересам США. Поэтому даже в случае, если президент Украины Владимир Зеленский не оправдает надежд Трампа, американский президент не сможет в одностороннем порядке существенно повлиять на сотрудничество двух стран.

Я не думаю, что Трамп зайдет так далеко, как прекращение помощи Украине
Веско Гарчевич

«Конечно, он может отложить или временно приостановить помощь Украине, и попытаться сыграть на этом, чтобы добиться каких-то действий от Киева. Если он сделал это один раз, есть риск, что такая ситуация может повториться. Я не думаю, что Трамп зайдет так далеко, как прекращение помощи Украине, но проблема в том, что даже приостановка этой помощи или попытка как-то обусловить ее и сыграть на этом, дает России дополнительные преимущества и делает Украину еще уязвимее», – предупреждает бывший посол в НАТО.

Именно с ослаблением международной поддержки Украины и, соответственно, с усилением позиции Москвы, Веско Гарчевич отчасти связывает решение администрации Владимира Зеленского согласовать текст «формулы Штайнмайера», предусматривающей предоставление Донбассу «особого статуса» в день проведения выборов на оккупированных территориях и не гарантирующей предварительный вывод незаконных вооруженных формирований с оккупированных территорий. При этом сам президент Зеленский подчеркнул, что выборы на оккупированных территориях Донбасса возможны только при полном контроле Киевом ныне неконтролируемой части границы с Россией в Донецкой и Луганской областях.

Если бы поддержка Запада ощущалась сильнее, у украинской стороны было бы больше возможностей добиваться выгодных для себя условий
Веско Гарчевич

«Мы не можем доказать прямую связь между этими событиями. Однако мне кажется, что, если бы поддержка Запада ощущалась сильнее, у украинской стороны было бы больше возможностей добиваться выгодных для себя условий. Это касается и европейских стран. Безусловно, они ввели санкции в отношении России, но при этом некоторые страны Европы явно хотели бы скорейшего снятия санкций и продолжения экономического сотрудничества с Москвой. Конечно, нельзя сбрасывать со счетов и желание президента Зеленского во что бы то ни стало закончить войну и заключить мир, что тоже повлияло на снижение международной поддержки. Он обещал это своим избирателям в предвыборной кампании, но проблема заключается в том, какой ценой будет заключен этот мир и какие риски он в себе несет», – говорит эксперт.

В частности, Веско Гарчевич отмечает, что в «формуле Штайнмайера» не указано, кто именно будет готовить выборы на Донбассе и кто будет контролировать процесс голосования. По его словам, это несет риск распространения российского влияния на восточные регионы Украины в случае, если оккупированные территории войдут в состав страны при сохранении на них существующего порядка вещей.

Если идея «федерализации» Украины окажется успешной для России, Москва может попробовать использовать ее для замороженных конфликтов в Грузии и Молдове
Веско Гарчевич

«Если Украина не сможет обеспечить надлежащего контроля на этой территории до выборов, выборы на Донбассе могут легитимировать людей, принимавших участие в военных действиях или получавших политические выгоды от войны. Затем эти люди смогут влиять на политический курс Украины, точнее, дать России рычаги для такого влияния. Я не думаю, что Путин решится использовать эти силы для вооруженного вторжения в другие регионы Украины, поскольку такое решение может обернуться для него новыми санкциями. Однако логично предположить, что многие люди в Украине не одобрят легитимации вчерашних военных преступников, и это недовольство может привести к нестабильности в стране, которая будет на руку Москве. Более того, если подобная идея «федерализации» Украины окажется успешной для России, Москва может попробовать использовать ее для замороженных конфликтов в Грузии и Молдове», – предполагает бывший дипломат.

Российский политолог из Германии Игорь Эйдман, в свою очередь, считает, что говорить о негативных последствиях договоренностей по поводу «формулы Штайнмайера» пока преждевременно.

То, что подписано сейчас – это некие общие слова, а не конкретные договоренности
Игорь Эйдман

«Данная формула обсуждалась еще во времена Порошенко, и дьявол здесь, как это часто бывает, кроется в деталях. Если бы Владимир Зеленский объявил об интеграции оккупированных территорий в Украину без каких-либо условий, это стало бы безусловной трагедией. Однако я не сомневаюсь, что этого не будет. Украинское руководство уже неоднократно заявляло, что никакие выборы на этой территории не будут признаны до тех пор, пока российские войска не будут выведены с Донбасса, а контроль над границей не будет передан Украине. То, что подписано сейчас – это некие общие слова, а не конкретные договоренности. Поэтому я думаю, что боевики проведут какие-то выборы, которые в результате не признает ни Украина, ни ПАСЕ, и поэтому никакой интеграции не состоится», – прогнозирует эксперт в комментарии Крым.Реалии.

Игорь Эйдман
Игорь Эйдман

Кроме этого, несмотря на отмеченное Веско Гарчевичем желание некоторых западных лидеров добиться от Украины примирения с Россией на условиях Москвы, многие американские аналитики понимают исходящую из Кремля угрозу и указывают на необходимость противостояния ей. Американский аналитический центр RAND Corporation подготовил стратегию «сдерживания» в Черноморском регионе. В частности, в докладе RAND рекомендуется установить в Румынии и Болгарии ракетные шахты и береговые ракетные комплексы, проводить дальнейшее маневрирование Атлантического альянса и укреплять оборонный потенциал Украины и Грузии. В ответ на это Минобороны России уже обещает закрыть Крым и весь юг страны сверхмощными дальнобойными радиолокационными станциями «Ниобий-СВ» и сообщает о проведении стрельб крылатыми ракетами с российской подлодки в Черном море.

На мой взгляд, Москва боится прямого столкновения с НАТО
Веско Гарчевич

«Несмотря на постоянные утверждения Москвы о том, что присутствие НАТО в этих водах способствует эскалации, я считаю, что именно его увеличение способно сдержать Россию. Москва рассматривает Черное и Азовское моря как свою внутреннюю территорию. Оккупация Крыма позволяет им воплощать такое видение, поскольку сейчас доступ Украины в Черное, и особенно в Азовское море сильно ограничен несмотря на то, что, согласно соглашению от 2003 года, Украина имеет право осуществлять судоходство в этих морях. Однако, на мой взгляд, Москва боится прямого столкновения с НАТО. Я считаю, что в эту стратегию целесообразно было бы включить и Средиземное море, поскольку они тесно связаны. Другое дело, что будет довольно сложно выработать единую стратегию для всех прибрежных государств. Если мы говорим о Черном море, то более всего в увеличении присутствия НАТО на своей территории заинтересована Румыния, тогда как Болгария и Турция, каждая в силу своих причин, заинтересованы в сотрудничестве с Россией, и попытаются избежать противостояния с ней – даже при том, что обе являются членами НАТО», – отмечает Веско Гарчевич.

Игорь Эйдман также сомневается в том, что НАТО будет способно дать надлежащий отпор агрессивным действиям России в акваториях Черного и Азовского морей.

«Российские власти будут продолжать ползучий захват территориальных вод Украины. Что касается НАТО, важно понимать, что главная цель Альянса, как вообще западного мира – это избежать конфликта, поэтому я не уверен, насколько они смогут проявить твердость, чтобы противостоять Москве», – делится сомнениями политолог.

Аннексия Крыма Россией

В феврале 2014 года в Крыму появлялись вооруженные люди в форме без опознавательных знаков, которые захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позднее президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.

16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.

Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.

FACEBOOK КОММЕНТАРИИ:

В ДРУГИХ СМИ

Загрузка...
XS
SM
MD
LG