Обеспечить победу Украины, защищать Европу. Аналитики CEPA предлагают Западу новую стратегию в отношении России
Украинский военный позирует для фото, когда его коллеги ведут огонь из трофейного танка Т-80 по позициям армии РФ в Донецкой области, 22 ноября 2022 года
Россия находится в состоянии войны с Западом, пытаясь подорвать мировой порядок, основанный на правилах, где Соединенные Штаты являются лидером и гарантировали мир и процветание в Европе и США более 80 лет. Об этом говорится в обширном аналитическом отчете международного Центра анализа европейской политики (Center for European Policy Analysis, CEPA – на английском), опубликованном на сайте организации 31 января. Чтобы восстановить стабильность, аналитики предлагают США и союзникам обновить стратегию сдерживания, которая будет основываться на преследовании Западом собственных интересов, в первую очередь, долговременной безопасности и стабильности в Европе и во всем мире, пишет Украинская служба «Голоса Америки».
Первым элементом такой стратегии сдерживания аналитики называют обеспечение поражения России в Украине.
Новая геополитическая реальность
«Полномасштабное вторжение Москвы в Украину несмотря на то, что оно само по себе опустошительно, является лишь первым выстрелом в значительно большей кампании, направленной на перелом глобального порядка под руководством США, – говорится в отчете. – Настало время для новой стратегии сдерживания. Эта стратегия, которая должна начаться в Украине, не завершается победой в нынешней войне».
Украинские военные на бронетехнике возле города Изюма Харьковской области, 24 сентября 2022 года
Авторы стратегического отчета, среди которых несколько украинских экспертов, отмечают, что российская война против Украины изменила геополитическую реальность, которую определяют четыре основных фактора.
Во-первых, Россия настойчиво пытается подорвать устоявшийся порядок на региональном и глобальном уровне, считая его основательно губительным для национальных интересов России. Такое видение мира вряд ли изменится после войны в Украине.
Во-вторых, Россия будет представлять вызов для Запада в долгосрочной перспективе, ведь всеохватывающее военное поражение России в войне маловероятно.
России, вероятно, понадобится не больше семи лет, чтобы восстановить свою армию
Несмотря на влияние войны и санкций, Россия сохраняет и, возможно, будет увеличивать способность доминировать на постсоветском пространстве и нарушать безопасность и стабильность на Западе, констатируют авторы отчета.
«России, вероятно, понадобится не больше семи лет, чтобы восстановить свою армию; ее ядерные силы уже продемонстрировали способность сдерживать действия Запада; ее экономика успешно переоснащается для войны; а ее киберсилы, службы тайных операций и инфраструктура дезинформации сохраняют глобальный охват», – говорится в документе.
В-третьих, Соединенные Штаты противостоят альянсу авторитарных государств – России, Китая, Ирана и других глобальных и региональных игроков, которые вместе стремятся взорвать структурную власть США и других стран Запада и выиграют от распространения конфликта в мире.
В-четвертых, трансатлантическая солидарность жизненно важна, американское лидерство является ключевым для евроатлантической безопасности, а интересы США и Европы тесно переплетены. Особенно учитывая обострение противостояния США с Китаем.
Сдерживание направлено на предотвращение эскалации конфликта до уровня, который может привести к более широкой войне, объясняют авторы анализа.
Целью новой рекомендуемой стратегии сдерживания должно стать нарушение равновесия России, которое предотвратило бы преследование ею своих региональных и глобальных целей.
Авторы отчета считают, что такой «подрыв должен начаться в Украине, где Кремль наиболее незащищен и уязвим».
Для этого необходимо нанести России поражение в Украине, без которой невозможно перейти к стратегии собственно сдерживания.
Президент Украины Владимир Зеленский и премьер-министр Нидерландов Марк Рютте проходят мимо истребителя F-16. Эйндховен, Нидерланды, 20 августа 2023 года
Победа Украины – это победа Запада
Елена Давликанова
«Происходящее в Украине не останется в Украине, и победа Украины – это победа Запада», – прокомментировала в интервью Голосу Америки одна из соавторов отчета Елена Давликанова.
Для этого США и союзники должны сместить акцент в поддержке Украины со «сколько нужно» на обеспечение украинской победы «как можно скорее», включая наращивание темпов поставки оружия и уменьшение препятствий для Украины в возвращении своей территории.
«Прежде всего, надо отказаться от таких стратегий, как «мы остаемся с Украиной так долго, как нужно», или «так долго, как можем», и переключиться на обеспечение победы Украины «так быстро, как возможно», – рассказала в разговоре с Голосом Америки Давликанова. – Это означает поставки оружия, быстрые поставки, и в том количестве, которое необходимо для победы Украины».
Украинские военные демонстрируют американскую боевую машину пехоты M2 Bradley, июнь 2023 года
Давликанова считает, что пакет помощи Украине, который стал заложником внутренней политики США, следует разделить на отдельные пакеты по вопросам границы, что является крайне важным для США, и на помощь Украине, и проголосовать за них отдельно.
Кроме того, должна происходить скорая интеграция Украины в ЕС, а также объявлено о присоединении Украины к НАТО в краткосрочной перспективе. Такое объявление должно состояться на саммите НАТО в Вашингтоне в 2024 году, считает Давликанова.
Российский народ должен признать коллективную политическую ответственность за все преступления
Елена Давликанова
Вдобавок необходимо добиваться правосудия и «восстановление справедливости» как можно быстрее, включая создание трибуналов по военным преступлениям и преступлениям агрессии, перенаправление замороженных российских активов в Украину и сохранение текущего режима санкций.
В этом контексте, отмечает Давликанова, должен состояться трибунал для президента России Владимира Путина, даже в его отсутствие с целью послать сигнал, что «мировое сообщество не будет играть по правилам России».
В то же время, как отмечает Давликанова, «российский народ должен признать коллективную политическую ответственность за все преступления, которые были совершены […] от их имени».
500 дней масштабной войны в фото: история, которую будут помнить
1/1424 февраля 2022 года Россия атаковала Украину на земле и в воздухе по всей длине общей границы. Для вторжения в Киевскую область с намерением захватить столицу была использована территория Беларуси. На юге российская армия оккупировала часть Запорожской и Херсонской областей, а на севере районы – Сумщины и Черниговщины.
В первый день полномасштабного вторжения, 24 февраля 2022 года, российские войска обстреляли также Чугуев Харьковской области.
Фото 53-летней учительницы Елены Курило, которая пережила обстрел, опубликовали мировые СМИ, а художники рисовали портреты.
«Я никогда не думала, что такое может произойти», – сказала Елена о нападении России.
С 24 февраля 2022 года продолжается полномасштабная война России против Украины. Российская армия, не достигнув в начале вторжения заявленных Кремлем целей, ведет главные боевые действия на Донбассе, а также ежедневно обстреливает гражданское население.
2/14Сожженная техника после упорных боев на улице Вокзальной в Буче Киевской области, 1 марта 2022 года.
Наш фоторепортер Сергей Нужненко написал в тот день: «Ситуация в Буче контролируемая. Местами еще продолжаются бои – враг не оставляет попыток подойти к Киеву, однако каждое следующее нападение все быстрее отбивается украинскими защитниками».
Позже российским войскам удалось оккупировать часть Киевской области.
К годовщине освобождения Киевщины «Укрпочта» презентовала в Ирпене марку, на которой две фотографии военкора Радио Свобода Сергея Нужненко. Одна из них – как раз вот эта сожженная техника в Буче.
С 24 февраля 2022 года продолжается полномасштабная война России против Украины. Российская армия, не достигнув в начале вторжения заявленных Кремлем целей, ведет главные боевые действия на Донбассе, а также ежедневно обстреливает гражданское население.
3/14Тело женщины, которая, по словам местных жителей, была убита российскими военными. Буча Киевской области, 2 апреля 2022 года.
После освобождения Киевщины от российских войск в городах Буча, Ирпень, Гостомель и селах области выявили факты массовых убийств, пыток и изнасилований гражданских, в том числе детей.
Украинские власти заявили, что Россия совершает геноцид. Страны Запада принимают участие в подтверждении фактов массовых убийств и расследовании. РФ отвергает обвинения в совершении военных преступлений.
С 24 февраля 2022 года продолжается полномасштабная война России против Украины. Российская армия, не достигнув в начале вторжения заявленных Кремлем целей, ведет главные боевые действия на Донбассе, а также ежедневно обстреливает гражданское население.
4/14В начале апреля 2022 года Вооруженные силы Украины освободили Сумщину и Черниговщину от российской оккупации. Подразделения ВСУ рейдовым маршем прошли к границам Украины. Тогда вместе с 8-м отдельным батальоном 10-й отдельной горно-штурмовой бригады «Эдельвейс» отправились в рейд и корреспонденты Радио Свобода Марьян Кушнир и Сергей Нужненко.
На фото запечатлен момент освобождения Черниговской области из-под российской оккупации.
С 24 февраля 2022 года продолжается полномасштабная война России против Украины. Российская армия, не достигнув в начале вторжения заявленных Кремлем целей, ведет главные боевые действия на Донбассе, а также ежедневно обстреливает гражданское население.
5/14Поврежденные жилые дома в результате масштабного вторжения России в Украину. Мариуполь, 3 апреля 2022 года.
С начала масштабного вторжения РФ в Украину, 24 февраля 2022 года, Мариуполь Донецкой области потерпел наибольшие разрушения. По данным ООН, в ходе российской осады были повреждены или уничтожены до 90% жилых домов города. Мариуполь на протяжении трех месяцев был окружен российскими войсками. Во время блокады города Россией, по разным данным, погибли тысячи мирных жителей. Украинские власти говорят о более чем 25 000 погибших. Армия РФ оккупировала Мариуполь в мае 2022 года
С 24 февраля 2022 года продолжается полномасштабная война России против Украины. Российская армия, не достигнув в начале вторжения заявленных Кремлем целей, ведет главные боевые действия на Донбассе, а также ежедневно обстреливает гражданское население.
6/14В апреле 2022 года затонул флагман Черноморского флота РФ гвардейский ракетный крейсер «Москва». Это произошло после масштабного пожара, нанесенного ударом ВСУ, предположительно ракетами «Нептун».
Крейсер «Москва» участвовал в операции у острова Змеиный на Одесчине, именно этого крейсера касались ставшие знаковыми слова «Русский военный корабль, иди на ***».
С 24 февраля 2022 года продолжается полномасштабная война России против Украины. Российская армия, не достигнув в начале вторжения заявленных Кремлем целей, ведет главные боевые действия на Донбассе, а также ежедневно обстреливает гражданское население.
7/14Украинские бойцы устанавливают национальный флаг на острове Змеиный в Черном море (Одесская область). Фото опубликовано 7 июля 2022 года.
Ранее, после длительных интенсивных ударов ВСУ, российские военные, понеся большие потери, покинули остров.
Президент Украины Владимир Зеленский записал видеообращение к украинцам в 500-й день полномасштабной войны с Россией на острове Змеином, освобожденном от российских войск год назад.
С 24 февраля 2022 года продолжается полномасштабная война России против Украины. Российская армия, не достигнув в начале вторжения заявленных Кремлем целей, ведет главные боевые действия на Донбассе, а также ежедневно обстреливает гражданское население.
8/14В сентябре 2022 года армия Украины в результате молниеносного контрнаступления освободила почти всю оккупированную часть Харьковщины. После освобождения под Изюмом нашли массовое захоронение гражданских людей и бойцов ВСУ. В частности, во время эксгумации были найдены останки убитых украинских военных, у которых были связаны руки. Фото захоронений от 16 сентября 2022 года.
Факты пыток и убийств украинских граждан начали открываться во всех населенных пунктах, которые были освобождены из-под российской оккупации. В частности, на Черниговщине, Харьковщине, Херсонщине.
С 24 февраля 2022 года продолжается полномасштабная война России против Украины. Российская армия, не достигнув в начале вторжения заявленных Кремлем целей, ведет главные боевые действия на Донбассе, а также ежедневно обстреливает гражданское население.
9/14Пожар на Керченском мосту после взрыва, аннексированный Крым, Украина, 8 октября 2022 года.
По версии российских следователей, на мосту взорвали грузовой автомобиль, что привело к обрушению двух пролетов автомобильной дороги и пожару на железнодорожной части моста. Погибло четыре человека. Президент России Владимир Путин, ссылаясь на расследование Следственного комитета РФ, назвал взрыв на Керченскому мосту «терактом» и обвинил в нем украинские спецслужбы.
Керченский мост – стратегически важный как для поставки оккупированного Крыма в целом, так и для транспортировки на полуостров живой силы, техники и вооружений для боевых действий в Украине. Украинские власти прямо причастность к взрыву не подтверждали.
С 24 февраля 2022 года продолжается полномасштабная война России против Украины. Российская армия, не достигнув в начале вторжения заявленных Кремлем целей, ведет главные боевые действия на Донбассе, а также ежедневно обстреливает гражданское население.
10/14В центре Херсона люди радуются освобождению города от оккупации России и бегству армии РФ. Херсон, 12 ноября 2022 года.
11 ноября 2022 года украинские Силы обороны вытеснили российские силы из Херсона. Армия РФ переместилась на левый берег Херсонщины и продолжает оттуда обстреливать гражданское население.
С 24 февраля 2022 года продолжается полномасштабная война России против Украины. Российская армия, не достигнув в начале вторжения заявленных Кремлем целей, ведет главные боевые действия на Донбассе, а также ежедневно обстреливает гражданское население.
11/14Город Бахмут в Донецкой области – место самых ожесточенных боев Сил обороны Украины с армией РФ, 26 апреля 2023 года.
Киев признает, что украинцы заплатили высокую цену человеческих жизней, защищая «крепость Бахмут», город, где перед войной проживало около 70 000 человек. Жестокое противостояние называют самой кровавой битвой пехоты со времен Второй мировой войны.
Разведка Великобритании и американский Институт изучения войны (ISW) сообщают, что украинские военные в районе Бахмута в последнее время добились значительных и стабильных успехов.
С 24 февраля 2022 года продолжается полномасштабная война России против Украины. Российская армия, не достигнув в начале вторжения заявленных Кремлем целей, ведет главные боевые действия на Донбассе, а также ежедневно обстреливает гражданское население.
12/14Оккупированный город Олешки на левом берегу Херсонщины, затопленный в результате уничтожения Каховской ГЭС, 10 июня 2023 года.
На рассвете 6 июня стало известно о разрушении плотины Каховской ГЭС, что привело к затоплению обширной территории, человеческим жертвам, уничтожению сельхозугодий, загрязнению Днепра и Черного моря.
С 24 февраля 2022 года продолжается полномасштабная война России против Украины. Российская армия, не достигнув в начале вторжения заявленных Кремлем целей, ведет главные боевые действия на Донбассе, а также ежедневно обстреливает гражданское население.
13/14С сентября 2022 года ожесточенные бои российско-украинской войны идут на востоке и на юге Украины. На фото – Вооруженные силы Украины наносят удар по позициям российской армии. Фотография от 2 июля 2023 года.
В начале июня 2023 появились сообщения о переходе украинских войск в наступление. Украинская сторона официально не сообщала о переходе в наступление. В Минобороны Украины ранее отмечали, что о контрнаступлении не будут объявлять публично.
С 24 февраля 2022 года продолжается полномасштабная война России против Украины. Российская армия, не достигнув в начале вторжения заявленных Кремлем целей, ведет главные боевые действия на Донбассе, а также ежедневно обстреливает гражданское население.
14/14Последствия ракетных обстрелов Львова в ночь на 6 июля 2023 года.
В результате этой российской атаки 10 человек погибли, 45 – ранены, среди которых трое детей. Ориентировочно 60 семей потеряли жилье.
Ракетную атаку ночью 6 июля городской голова Львова назвал «наибольшей атакой на гражданскую инфраструктуру города с начала полномасштабного вторжения». Россия выпустила десять крылатых ракет «Калибр» из акватории Черного моря, семь из них были сбиты ПВО.
Российские власти заявляют, что армия не атакует гражданские объекты. При этом российская авиация, ракетные войска, флот и артиллерия каждый день обстреливают украинские города. Разрушениям подвергаются жилые дома и объекты гражданской инфраструктуры по всей территории Украины.
С 24 февраля 2022 года продолжается полномасштабная война России против Украины. Российская армия, не достигнув в начале вторжения заявленных Кремлем целей, ведет главные боевые действия на Донбассе, а также ежедневно обстреливает гражданское население.
Предыдущий слайд
Следующий слайд
Эксперт также выступила за введение репараций, которые могут состояться в форме бесплатной передачи энергоносителей от России в Украину.
Вдобавок Давликанова отметила увеличение производства оружия в Украине и странах Запада и достижение большей независимости от российских энергоносителей как важные факторы сдерживания.
В отчете аналитики призывают Запад строить отношения со странами Глобального Юга и подорвать влияние России в пределах ее бывшей империи, в частности, сохранив темпы интеграции Украины, Молдовы и Грузии в ЕС, и поддержав демократически настроенную оппозицию и гражданское общество в Беларуси.
Среди других приоритетов авторы документа также называли обеспечение мощного присутствия НАТО в регионе, восстановление свободы судоходства в Черном море, достижение мира на Южном Кавказе и диверсификацию торговли в Центральной Азии.
В отчете подробно рассмотрен контекст и каждая из этих рекомендаций. Полный текст отчета можно прочитать на английском языке на сайте CEPA.
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
30 сентября 2022 года после проведения на оккупированных украинских территориях фиктивных референдумов о вхождении в состав России Москва объявила об аннексии Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей Украины.
