Доступность ссылки

«Право Женевы» и нарушения России в Крыму


Акция «Украина, помни: Крым оккупирован» в Киеве, 27 февраля 2019 года

Семьдесят лет назад в Женеве произошло событие, заложившее основы современного международного гуманитарного права. 12 августа 1949 года были приняты Женевские конвенции ‒ международные договоры, обеспечивающие защиту жертв войны (а именно раненых, военнопленных, гражданского населения), содержащие ограничения относительно жестокости во время вооруженных конфликтов.

Принятие Женевских конвенций о защите жертв войны произошло на дипломатической конференции с участием представителей более 60 стран мира. Исторические времена. Позади самая кровавая война XX столетия. Уже создана Организация объединенных наций. Принята Всеобщая декларация прав человека.

Четыре месяца, с апреля по август 1949 года, продолжалось обсуждение документов Женевских конвенций. Подготовка к конференции в Женеве шла в течение нескольких лет, и главные усилия к этому приложила неправительственная международная организация ‒ Международный комитет Красного Креста.

Женевские конвенции о защите жертв войны не возникли на пустом, с точки зрения права, месте. Им предшествовали международные договоры, заключенные в 1864, 1906, 1929 годах с нормами о гуманном отношении во время войны; идеи и идеалы швейцарского предпринимателя, общественного деятеля XІX века Жана Анри Дюнана.

Но почему именно Женевские конвенции 1949 года (с дополнительными протоколами к ним от 1977 и 2005 годов) составляют фундамент международного гуманитарного права? Насколько Конвенции актуальны сейчас? Прежде всего, ввиду того, что между Россией и Украиной уже более пяти лет идет «международный вооруженный конфликт» ‒ именно так его толкует статья 2 Женевских конвенций 1949 года.

Радіо Свобода систематизировало некоторые факты относительно Женевских конвенций о защите жертв войны:

‒ Несмотря на широкое использование названия в единственном числе («Женевская конвенция»), на самом деле речь идет о четырех взаимосвязанных международных договорах от 12 августа 1949 года. Это: Конвенция об улучшении участи раненых и больных в регулярных армиях (I Женевская конвенция); Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (II Женевская конвенция); Конвенция об обращении с военнопленными (ІІІ Женевская конвенция); Конвенция о защите гражданского населения во время войны (IV Женевская конвенция).

‒ В 1977 году в дополнение к Женевским конвенциям были приняты два Дополнительных протокола. Еще один протокол был подписан в 2005 году.

‒ В международном гуманитарном праве Женевские конвенции о защите жертв войны обычно называют «правом Женевы».

‒ Депозитарием указанных конвенций является Федеральный Совет Швейцарии.

‒ Советская Украина ратифицировала Женевские конвенции от 12 августа 1949 года (правда, с некоторыми оговорками) 3 июля 1954 года ‒ одновременно с Белорусской ССР. СССР подписал Конвенцию 10 мая 1954 года.

‒ Предостережения в ряде статей Женевских конвенций о защите жертв войны, которые были сделаны властями УССР во время их подписания 12 августа 1949 года, сняли во времена независимости Украины ‒ в 2006 году.

‒ С начала XXI века Женевские конвенции ратифицировали 7 стран, таким образом на сегодняшний день их придерживаются все государства мира.

Нарушение Женевских конвенций Россией в аннексированном Крыму

Генеральная ассамблея ООН на специальном заседании 27 марта 2014 года приняла резолюцию о территориальной целостности Украины, а «референдум» в Крыму назвала недействительным.

С 2016-го, после принятия резолюции Комитетом Генассамблеи ООН по правам человека, во всех документах ООН закреплена формулировка «временная оккупация Автономной Республики Крым и Севастополя».

«Женевские конвенции 1949 года действуют также в случае оккупации части территории государства ‒ даже если эта оккупация не наталкивается на какое-либо вооруженное сопротивление», ‒ отмечает Роман Еделев, кандидат юридических наук, ученый секретарь Украинской ассоциации международного права.

Роман Еделев привел не полный, по его признанию, перечень норм Женевских конвенций 1949 года об обязанностях государства-оккупанта, нарушение которых можно присвоить России:

‒ оккупационные государство не имеет права принуждать лиц, находящихся под защитой, служить в его вооруженных или вспомогательных силах; (По данным Крымской правозащитной группы, всего с начала аннексии Крыма Россия призвала в свою армию около 15 тысяч крымчан ‒ Радіо Свобода);

‒ суды должны действовать в соответствии с теми законодательными положениями, которые действовали до момента совершения правонарушения и которые соответствуют общим принципам права, в частности, принципу соответствия наказания правонарушению;

‒ Государствам-оккупантам запрещается изменять статус должностных лиц или судей на оккупированных территориях или употреблять по отношению к ним какие-либо меры принуждения, если они будут воздерживаться от выполнения своих обязанностей по соображениям совести;

‒ Оккупационные государство должно позволить религиозным служителям оказывать духовную поддержку их единоверцам;

‒ Уголовное законодательство оккупированной территории остается в силе, за исключением случаев, когда действие его отменяется или приостанавливается из-за угрозы безопасности оккупационного государства.

Женевские конвенции 1949 года действуют в случае оккупации части территории государства ‒ даже если эта оккупация не наталкивается на какое-либо вооруженное сопротивление
Роман Еделев

Юрист-международник отмечает: несмотря на то, что нарушения этих норм Женевских конвенций Россией в аннексированном Крыму очевидны и их много, доказать, что они имели место, является чрезвычайно сложной задачей.

«Украина не должна забывать о документировании, расследовании и обеспечении доказательной базы по каждому конкретному случаю», ‒ говорит Еделев.

Россия не освободила захваченных украинских моряков и не признала их военнопленными

«Мы стали свидетелями последовательного пренебрежения Россией обязанностями, которые она несет как государство-участник Конвенции об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 года (ІІІ Женевская конвенция)». Так профессор кафедры международного и европейского права Одесской юридической академии Тимур Короткий прокомментировал непредоставление Россией статуса военнопленных украинским морякам, захваченным российскими военными 25 ноября 2018 года у берегов Крыма.

«Суд над военными моряками, запрет ношения ими военной формы, проведение психиатрических экспертиз – являются нарушениями отдельных положений Конвенции», – отмечает Короткий.

Но самым важным и серьезным, по его словам, является нарушение права военнопленного на справедливое и надлежащее судебное расследование. В соответствии со статьей 130 оно относится к серьезным нарушениям Конвенции.

Суд над украинскими военными моряками, запрет ношения ими военной формы, проведение психиатрических экспертиз – являются нарушениями отдельных положений Конвенции
Тимур Короткий

Стоит обратить внимание еще на одно обстоятельство. С момента захвата украинских кораблей Украина применила другие механизмы освобождения военных кораблей и моряков (в рамках временных процедур в Международном трибунале по морскому праву, посредством обращения в Европейский Суд по правам человека).

Однако статуса военных моряков как военнопленных эти шаги отнюдь не меняют: экипажи бронекатеров «Никополь», «Бердянск» и буксира «Яны Капу» имеют все права, предусматриваемые статусом военнопленных.

Сам «Керченский инцидент» с захватом украинских моряков и кораблей квалифицируется как «международный вооруженный конфликт» в соответствии со статьей 2, общей для всех Женевских конвенций.

На нарушение Женевских конвенций в деле по захвату украинских моряков в мире отреагировали только через несколько месяцев пленения 24 военнослужащих Военно-морских сил Вооруженных сил Украины. Так, в январе 2019 года Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию относительно «Азовского кризиса». Слово «военнопленные», правда, в ней отсутствует, но часть экспертов считает: ссылки в тексте на Женевские конвенции де-факто предусматривают статус «военнопленные».

Впоследствии был обнародован доклад Управления Верховного комиссара ООН по правам человека. В пункте 103 доклада отмечается четко: экипажи кораблей ВМС Украины, задержанные Россией 25 ноября 2018 года у Керченского пролива, считаются военнопленными.

Продолжение следует...

Захваченные ФСБ России украинские моряки

25 ноября 2018 года российские военные у берегов Крыма таранили, обстреляли и захватили три плавсредства ВМС Украины – катера «Бердянск» и «Никополь» и буксир «Яны Капу» – направлявшиеся из Одессы в Мариуполь.

ФСБ России подтвердила применение оружия против украинских кораблей, ведомство утверждает, что три украинских военных корабля «незаконно пересекли госграницу России».

Российские суды в Крыму арестовали 24 украинских военных, обвинив их по ч. 3 ст. 322 УК России (незаконное пересечение границы), им грозило до 6 лет лишения свободы. Украинские моряки находились в московском СИЗО.

Прокуратура АРК признала захваченных ФСБ России украинских моряков военнопленными.

Действия России в районе Керченского пролива критикуют в ряде европейских стран и США. В НАТО заявили, что внимательно следят за развитием событий в Керченском проливе и призвали к сдержанности и деэскалации напряжения.

Аннексия Крыма Россией

В феврале 2014 года в Крыму появлялись вооруженные люди в форме без опознавательных знаков, которые захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позднее президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.

16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.

Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.

FACEBOOK КОММЕНТАРИИ:

В ДРУГИХ СМИ

Загрузка...
XS
SM
MD
LG